Филантропия частных лиц в США: масштабы, стимулирование и регулирование - страница 4
2. Сколько всего жертвуют: масштабы и динамика пожертвований
Анализ динамики общего объема филантропических пожертвований, представленный ниже, основан на данных Giving USA, охватывающих так называемые формальные пожертвования. К ним относят те пожертвования, что были направлены донорами (частными лицами, фондами и корпорациями) бесприбыльным организациям c льготным налоговым статусом по требованиям секции 501 (с) (3)1. Они находят отражение в налоговых декларациях и отчетах тех и других, следовательно, в налоговой статистике, на основе которой Giving USA формирует годовые обзоры состояния американской филантропии. Конечно, налоговая статистика не охватывает все потоки пожертвований даже в организованной филантропии, а тем более – в неформальных ее ответвлениях. И все же основанные на ней и других авторитетных источниках годовые отчеты Giving USA дают достаточно надежную картину динамики общего объема филантропии в США.
В течение последних 40 лет она демонстрирует в целом его стабильный рост пожертвований, поддерживаемый устойчивой возможностью накопления богатства в свободной предпринимательской экономике, многовековой филантропической традицией, сложившейся в плюралистической религиозной среде и весьма щедрыми налоговыми стимулами государства.
Рис. 1. Динамика общего объема пожертвований в США в 1975—2015 гг., млрд. долл. (По данным Giving USA 2016,The Annual Report on Philanthropy for the Year 2015).
В 2015 г. суммарные пожертвования составили 373 млрд., что втрое больше, чем в 1975 г. Хотя их динамика за эти десятилетия в общем идет по нарастающей (в среднем, примерно, +2,7% в год) заметны снижения и даже провалы этого показателя в годы спадов и рецессий, что, помимо других факторов, вызвано его особой зависимостью от состояния экономики, определяющего размеры доходов, активов и масштабы щедрости доноров. Хотя объем пожертвований в годы спадов и рецессий значительно снижается, как это видно на рис.1, но это – не катастрофическое падение. Теряя в это время доходы и активы, американцы, как правило, не забывают о нуждающихся и благе общества в целом. По данным Giving USA сумма пожертвований в годы рецессий, прошедших до 2007 года, уменьшалась в среднем на 1%, а в период менее болезненных спадов даже немного возрастала – в среднем на 0,8% в год. За прошедшие 40 лет в США имели место 9 спадов и рецессий и, тем не менее, объем пожертвований в среднем рос в этот период на 2,7% в год, а если исключить годы всех спадов в экономике – на 4,3%, демонстрируя завидную устойчивость.