Генеральная прокуратура Российской Федерации: внутренняя структура и компетенция - страница 4

В системе органов государственной власти России прокуратура занимает свое особое место и способствует поддержанию национальной безопасности. Размеры территории России оказали влияние на структуру органов прокуратуры. В неё входят Генеральная прокуратура Российской Федерации (далее – Генеральная прокуратура), 83 прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним 8 транспортных, 1 природоохранная, 2 специализированные прокуратуры, 2 778 прокуратур городского и районного уровня, а также Главная военная прокуратура, военные прокуратуры округов, флотов и гарнизонов.

Таким образом, правовой статус прокуратуры РФ в Конституции РФ до сих пор не определен. Прокуратура является одним из важнейших органов государственной власти (конституционно закрепленных), но согласно ст. 129 Конституции РФ не входит ни в одну из перечисленных в ст. 10 Конституции РФ ветвей власти.

Генеральная прокуратура Российской Федерации является высшим звеном системы органов прокуратуры, которая возглавляет и координирует деятельность всех прокуратур, обеспечивает единство и централизацию всей системы.

2.1. Внутренняя структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Систему прокуратуры Российской Федерации, согласно ст. 11 ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1, составляют: Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

В структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации входят главные управления, управления и отделы. Кроме того, в состав Генеральной прокуратуры входят 8 управлений в федеральных округах, которые курируют заместители Генерального прокурора, работающие непосредственно в федеральных округах. Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором.

Генеральная прокуратура имеет собственную структуру (см.: рис. 1).

Рис. 1.

Управления в системе Генеральной прокуратуры действуют на основании положений, например, Положенияо Главном организационно-аналитическом управлении Генеральной прокуратуры РФ, утвержденному Генеральным прокурором Российской Федерации 17.12.2015, Положенияо Главном управлении по надзору за следствием, утвержденному Генеральным прокурором Российской Федерации 01.03.2012, Положенияо Главном управлении международно-правового сотрудничества, утвержденному Генеральным прокурором Российской Федерации 15.02.2012 и др. В данных положениях закрепляется их структура, задачи, функции и пр.

В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров (абз. 2 ч. 4 ст. 14 ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1).

Генеральный прокурор Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений (ч. 5 ст. 14 ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202—1).