Значительный потенциал повышения эффективности проектов ГЧП (в частности, концессий и государственных контрактов) заложен в конкурсном принципе отбора участников. Процедура отбора претендентов связана для государства с решением многих непростых проблем. Так, государство обязано провести всесторонний экономический анализ всех заявок, особенно в случае проведения торгов на концессию. Для оценки содержащейся в заявках информации необходимо привлекать независимых компетентных консультантов и экспертов. Конкурсы и торги должны быть открытыми, с возможно большим количеством участников. При этом государство обязано исключать монопольное, а нередко и коррупционное влияние на результаты конкурсов со стороны крупных компаний-претендентов.
Выделяются следующие основные направления формирования и развития партнерских отношений государства и предпринимательских структур:
• создание совместными усилиями базы для ускорения роста реального сектора экономики (последовательное снижение уровня инфляции; поддержание при участии налогоплательщиков сбалансированности бюджетов всех уровней; снижение государством налоговой и долговой нагрузки на экономику; привлечение предпринимательских структур для проведения взвешенной денежно-кредитной политики; совершенствование и дальнейшее развитие законодательно-нормативной базы, соблюдение государственными и предпринимательскими структурами действующих нормативно-правовых актов федерального, субфедерального и муниципального уровней, договорных и иных отношений, а также формальных и неформальных правил ведения бизнеса);
• укрепление обществом, государством и органами местного самоуправления базы экономического роста субъектов хозяйствования, устранение структурных ограничений и диспропорций в их деятельности (развитие на основе совместных ресурсов технологической базы экономики; совместное создание общественных благ и благоустройство; развитие транспортной инфраструктуры, в том числе в нефтегазовом секторе; продолжение структурных преобразований в промышленном и агропромышленном комплексах; рассмотрение вопросов по возможному восстановлению государством (для обеспечения равноправного партнерства) финансовых ресурсов субъектов хозяйствования путем индексации и пополнения оборотных активов, оказание (с учетом мирового опыта) постприватизационной поддержки субъектам хозяйствования, создание условий для включения целевых долговых обязательств (сбережений граждан) в экономику предпринимательских структур, реализующих социальные проекты; предоставление участникам партнерств преференций, налоговых и иных льгот);
• привлечение предпринимательских структур для более полного удовлетворения потребностей общества и повышения уровня жизни населения (обеспечение граждан доступным жильем; развитие городской инфраструктуры и ЖКХ; оказание общественных услуг; формирование эффективного рынка образовательных и медицинских услуг; обеспечение условий для создания новых рабочих мест и развитие новых форм партнерства в социальной сфере, а также решение других социально значимых задач);
• повышение конкурентоспособности и усиление позиций отечественного товаропроизводителя на внутреннем и внешнем рынках (улучшение качества выпускаемой продукции; развитие финансовых рынков; создание среды для добросовестной конкуренции; содействие развитию малого предпринимательства);
