Государственно-общественное управление педагогическим образованием в России в XVIII – начале XX века - страница 23

В книге М. М. Шевченко о министре просвещения С. С. Уварове раскрыта неоднозначность взаимоотношений государственного деятеля с самодержавной властью, несмотря на его последовательную консервативную охранительную программу[91].

В своем исследовании «Российские консерваторы» М. С. Симонова, затронув деятельность государственных и общественных деятелей В. К. Плеве, П. А. Шувалова, Д. А. Толстого показала обреченность «консервативного» реформаторства в просвещении, его неспособность решить в рамках традиционности задачи модернизации русской социально-политической жизни. Консерватизм не только терял свой, хотя и ограниченный, динамизм, свою былую устремленность на «консервативное обновление»[92], он обретал осознанную реакционность[93]. Биографические исследования чиновников дореволюционной России, имевших влияние на развитие образовательной сферы, стали появляться лишь в последние годы[94].

С середины XIX в. начались многочисленные общественные дискуссии по вопросам народного просвещения, государственной политики в сфере образования, роли учителя в современном мире и др. Все это способствовало становлению российской периодической печати. Среди них необходимо выделить следующие: «Русский педагогический вестник», «Педагогический сборник», «Журнал для воспитания», «Журнал для родителей и наставников», «Учитель» и другие. Материалы, опубликованные в периодических журналах, также актуальны для нашего исследования.

Большое значение в изучении сферы педагогического образования представляют материалы периодической печати в лице официального органа Министерства народного просвещения «Журнала Министерства народного просвещения» (1834). Он публиковал полные тексты правительственных узаконений и распоряжений, постановления и распоряжения по основным проблемам учительского дела. В официальном отделе помещались статьи, освещающие различные стороны деятельности ведомства, циркуляры, сообщались сведения о личном составе бюрократического аппарата. С 1867 г. различные сведения об устройстве и деятельности государственных учреждений России сообщались в официальной общегосударственной газете «Правительственный вестник»[95].

Проблемы государственного и общественного управления педагогического образованием публиковались в журнале «Циркуляр по Московскому учебному округу», который выходил по всем учебным округам. Программа журнала включала в себя правительственные распоряжения, перемены в составе служащих в округе лиц, сообщения о вышедших книгах и новых педагогических сочинениях. С 1869 года вместо неофициального отдела «Циркуляра» выходило «Педагогическое обозрение»[96].

Правительственные и министерские документы публиковались также в таких изданиях, как «Русская школа», «Вестник воспитания» и другие. В официальном отделе журналов помещались нормативные материалы, статьи руководящего характера по текущем вопросам, постановления Ученого комитета Министерства народного просвещения, другие официальные извещения, анализировалась практика их применения.

Развитие духовной школы и деятельность церкви по педагогическому образованию освещал журнал Училищного совета Святейшего Синода «Народное образование». Определенную ценность в изучении проблем управления, межведомственных отношений имеют материалы еженедельной общественно-педагогической газеты «Школа и жизнь». В церковных периодических изданиях, посвященных вопросам народного образования: «Церковноприходская школа», «Народное образование», «Законоучитель», а также в светских изданиях публиковалось большое количество материалов по православному воспитанию, организации учительского дела и религиозного воспитания