Государство возложило на себя функции контролера при сборе налогов – в целях пополнения бюджета. Налоговый контроль является одним из элементов государственного налогового администрирования. Его цели и основные задачи имеют четко выраженный налоговый характер.
Каждый налогоплательщик обязан своевременно встать на налоговый учет, производить уплату законно установленных налогов, вести учет объектов налогообложения, предоставлять в налоговый орган отчетность и другую информацию.
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов ведут налоговые органы. В соответствии со ст. 30 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налоговыми органами являются Федеральная налоговая служба РФ и ее территориальные органы в субъектах РФ (МРИ ФНС России и ИФНС России).
Права налоговых органов закреплены в НК РФ, в Законе РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и в других нормативных актах. Закон № 134-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с проведением налогового контроля (в т. ч. по проверке контрольно-кассовой техники и оборота алкоголя).
Главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.
Налоговые органы вправе:
– требовать от налогоплательщика или налогового агента документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, и пояснения к ним;
– проводить камеральные и выездные налоговые проверки;
– производить выемку документов при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;
– вызывать налогоплательщиков и иных лиц в налоговые органы для дачи пояснений в случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;
– приостанавливать операции по счетам в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов;
– осматривать любые помещения и территории, используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения, проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика;
– в некоторых случаях определять суммы налогов расчетным путем;
– требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;
