Исполнительное производство. Краткий курс и практикум для студентов и судебных исполнителей - страница 10
[8].
В данном доктринальном принципе прослеживается преемственность по отношению к принципу доступности судебной защиты и юридической помощи в гражданском процессе.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в исполнительном производстве на бесплатную правовую помощь адвоката могут претендовать ветераны Великой Отечественной войны при исполнении актов, не связанных с предпринимательской деятельностью, и граждане, пострадавшие от репрессий – при исполнении документов, связанных с их реабилитацией. Допуск к участию в исполнительном производстве профессиональных представителей сторон гарантирован законом.
Ко второй группе в зависимости от источника их закрепления следует отнести межотраслевые принципы, действующие наряду с исполнительным правом и в других отраслях российского права, в частности в гражданском процессуальном праве, арбитражно-процессуальном праве, уголовно-процессуальном праве и т. п.: принцип государственного языка исполнительного производства, принцип диспозитивности в отношении взыскателя.
Третья группа – отраслевые принципы исполнительного права (нормативные принципы своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения).
8 литературе выделяют и другие специальные принципы исполнительного права. Так, П. П. Заворотько[9] относил к принципам исполнительной деятельности органов исполнения принцип быстроты исполнения и предлагал обязать судебных исполнителей докладывать судье о каждом случае задержки исполнения. Законодательное закрепление получил не принцип быстроты, а принцип своевременности совершения исполнительных действий, но быстроту исполнения в качестве принципиальной основы исполнительного производства стали называть и другие процессуалисты (Ю. И. Гринько[10]).
Рассмотрим нормативные принципы исполнительного права.
Основным, генетически обусловленным явлением правовой материи в исполнительном праве выступает принцип законности, являющийся конституционным, общим принципом всех отраслей российского права, независимо от их роли и места в правовой системе координат. Принцип законности всегда был доктринальным в советском праве, не потерял он своей актуальности и сейчас, будучи прямо закрепленным в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 15 Конституции РФ, все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Законность представляет собой такое состояние жизни общества, при котором в этом обществе действует качественное, непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения.
Законность тесно связана с практической реализацией права, так как наполняется специфическим содержанием в зависимости от предмета и метода правового регулирования отрасли, в которую он внедряется.