Исполнительное производство. Краткий курс и практикум для студентов и судебных исполнителей - страница 9

Невозможность абсолютного законодательного регулирования правоотношений любой сферы человеческой деятельности влечет за собой необходимость разработки общих правил, критериев поведения в определенной системе, в нашем случае – системе исполнительных правоотношений.

В настоящее время прямо законодательно закреплены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Между тем в теории исполнительного права продолжаются споры по вопросам количественного и качественного состава принципов, сущности каждого из них и их влияния друг на друга и систему права. Споры ведутся по поводу так называемых «доктринальных принципов», которые не названы в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», а выводятся из общего смысла исполнительного законодательства.

В правовой действительности можно говорить о существовании следующих доктринальных принципов исполнительного права: принцип равенства перед законом, принцип государственного языка исполнительного производства, принцип диспозитивности исполнения для взыскателя, принцип справедливости удовлетворения требований взыскателей.

Практическое значение принципов исполнительного права состоит в том, что они должны гарантировать своевременное, правильное и эффективное исполнение юрисдикционных актов, защиту прав участников исполнительного производства и показывать роль государства в регулировании правоотношений, входящих в предмет исполнительного права.

Совокупность принципов исполнительного права, являясь концентрированным выражением предмета и метода регулирования исполнительного права, образует взаимосвязанную и взаимообусловленную систему, в которой каждый конкретный принцип связан с другими принципами, и лишь вместе они дают представление о содержании отрасли в целом, выражая идею исполнительного права в ее глобальном философском понимании.

Классификация принципов исполнительного права проводится по различным основаниям и дает возможность уяснить значение отдельных принципов и их место в системе. Принципы исполнительного права классифицируются в зависимости от источника их закрепления (в частности, выделение конституционных принципов, принципов, закрепленных в ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ и АПК РФ), от области правоотношений, на которую распространяется их действие (общие, общеправовые, межотраслевые, отраслевые, специфически отраслевые), принципы отдельных правовых институтов, от вида закрепления (нормативные и доктринальные).

К первой классификационной группе в зависимости от источника их закрепления по устоявшейся традиции относят общеправовые (конституционные) принципы, распространяемые на отношения, возникающие в любой правовой области, в том числе в сфере исполнительного производства, и закрепленные в Конституции РФ, являющейся основной юридической базой для всего российского законодательства (принцип законности, принцип равенства перед законом).

Д. Х. Валеев относит к конституционным принципам также принцип получения юридической помощи[7]. Н. А. Панкратова уточняет наименование предлагаемого принципа как принципа доступности и реальности оказания юридической помощи