Комментарий к федеральному закону от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», 2008 г. - страница 3
Обязательной является также информация о режиме работы организации-продавца и об адресе производителя. Часто отсутствие таких данных затрудняет поиски ответчика при возникновении споров и препятствует оперативному разрешению проблем.
По мнению Федеральной антимонопольной службы реклам к информации, на которую распространяется комментируемое положение закона, относятся и средства, индивидуализирующие организацию. Но только если они расположены в месте ее нахождения. В отношении этой информации существует еще одна оговорка. Должен соблюдаться разумный количественный предел ее размещения в одном месте. Как правило, дублирующие таблички с изображением товарного знака, расположенные в месте расположения продавца (производителя), рассматриваются как рекламный материал. Здесь учитывается влияние на сознание потребителя фактора повторения информации, который обладает свойством навязывания ее необходимости. В каждом отдельном спорном случае внимание уделяется числу информационных носителей, их размер, взаимное месторасположение, видимость/ незаметность потребителем с одной точки и манера исполнения.
Наглядным примером в таком случае будет разбирательство Челябинской УФАС, признавшей плакат ООО «Лабиринт-С» ненадлежащей рекламой. На фасаде здания ООО «Лабиринт-С» разместило рекламу с названием магазина «Алкомаркет „Красное Белое“, изображением бокалов с напитками. Утверждение о том, что эта вывеска не является рекламой, так как содержит обязательную информацию о названии магазина не нашла подтверждения, так как у входа в магазин находилась еще одна вывеска, на которой указаны и наименование организации, и режим работы (не наружная реклама, а обязательные сведения). Размещение же плаката с наименованием магазина „Алкомаркет «Красное Белое“ не является обязательным в силу закона и направлено на привлечение внимания потребителей (реклама). Поэтому на эту информацию распространяется законодательство о рекламе и, соответственно, ограничения наружной рекламы спиртного.
Еще пример. В соответствии с гражданским законодательством, законодательством о коммерческих организациях хозяйственное общество должно иметь фирменное наименование. Иногда – фирменное наименование на иностранном языке. Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного) в качестве обязательного реквизита на табличке в месте нахождения рекламой не является. Поэтому организация, написавшая в месте нахождения свое наименование на английском, не может привлекаться к ответственности за использование иностранных слов и символов при размещении рекламы.
Обязанность отдельных субъектов по опубликованию информации может быть предусмотрена и другими федеральными законами. Например, Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что при каждом выходе радио– или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы (п. 8 ст. 27); Законом Российской Федерации № 138-ФЗ от 11 ноября 2003 года «О лотереях», предусмотрена обязанность по размещению информации результатов розыгрышей тиражной лотереи (часть 6 ст. 13).
• Подпункт 3 п. 2 ст. 2 говорит о том, что рекламой не являются справочно-информационные и аналитические материалы, которые не имеют в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.