Комментарий к федеральному закону от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», 2008 г. - страница 4

Справочно-информационные материалы представляются в большинстве случаев в виде печатных или электронных документов, публикаций, статей и содержат анкетно-реквизитные, статистические, сводные или регулярно видоизменяющие полезные данные, основанные на количественных и качественных показателях отдельных явлений, объектов.

Аналитический материал – информационный блок, состоящий из описания исследования какого-то факта, процесса, явления путем логических приемов, обоснованных выводов и прогнозов.

В качестве примеров Закон «О рекламе» приводит обзор внутреннего и внешнего рынков (оценка экономического состояния ресурсов страны, промышленного производства, услуг, сельского хозяйства, финансовых институтов, места российских производителей на мировой арене, их опыт, уроки и перспективы развития национального бизнеса), результаты научных исследований и испытаний.

Научное исследование – процесс изучения, экспериментирования, выдвижения гипотез и подтверждение теорий, направленный на извлечение знаний.

Испытание – операция технического плана и установленной процедуры, имеющая целью подтверждение или опровержение соответствие продукции, процесса или услуги предполагаемым требованиям или характеристикам. Например: «Результаты научно-исследовательских и производственных испытаний средств защиты растений и агрохимикатов на различных культурах. Результатами опытов, проводимых в племсовхозе „Чистюньский“ Топчихинского района и ЗАО „Колос“ Смоленского района достоверно установлено, что использование органо-минерального удобрения „Свекловичное“ в качестве основного внесения при посеве и водорастворимого комплексного удобрения „Акварин-5“ в различных дозах характеризуется высокой эффективностью. Так, в зависимости от дозы внесения „Акварин-5“ в виде некорневой подкормки в фазу смыкания листьев прибавка урожая составила от 9,6 до 16,7 т/га, на фоне внесения ОМУ „Свекловичное“ в дозе 70 кг/га от 20,1 до 26,2 т/га. Сбор сахара по всем вариантам в 1,55-2,06 раза больше контроля. Окупаемость 1 руб. затрат в зависимости от варианта составляет 95,9-И 3,2 руб. и 50,7-75,6 руб.»

Такую информацию нельзя считать рекламной в силу определенных обстоятельств. Самое главное из них – отсутствие цели продвижения или продажи описываемого товара, услуги и цели привлечения внимания человечества к актуальным глобальным проблемам. Материал же носит научно-просветительский, повествовательный характер.

Такая оговорка касается и остальных случаев, указанных в данной статье. Преследование же коммерческого интереса при использовании подобных форм преподнесения информации говорит о наличии признака рекламы. Так обращающие внимания потребителя в справочно-информационных материалах, на свойства и качества одного субъекта или объекта на фоне незначительных сведений о других субъектах и объектах, могут расцениваться как реклама, которая будет регламентироваться настоящим законом.

• Под действие законодательства о рекламе не попадают и сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления. Но при условии, что они не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой. Это положение является нововведением Закона «О рекламе» 2006 года.