осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Перечень собственных полномочий органов государственной власти субъектов РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых ими за счет бюджетов субъектов РФ, закрепленный ст. 34 Закона об охоте (см. комментарий к ст. 34), является достаточно узким. Выделяя среди них те, которые непосредственно направлены на сохранение охотничьих ресурсов и их среды обитания, а также создание охотничьей инфраструктуры, отдельно следует отметить полномочия по утверждению указанными органами схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ, по установлению перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты, и ряд иных полномочий.
В комментируемой статье указывается, что проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также деятельность, связанная с созданием охотничьей инфраструктуры, обеспечивается органами государственной власти в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данное положение означает, что осуществление указанной деятельности для государственных и муниципальных нужд может поручаться органами государственной власти различным организациям на основании результатов торгов.
Комментируемая статья также закрепила возможность участия в проведении мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также в создании охотничьей инфраструктуры, субъектов предпринимательской деятельности – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом их участие в указанной деятельности допускается лишь в случаях, предусмотренных Законом об охоте. К таким случаям следует отнести, прежде всего, предоставление органами государственной власти юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных и лесных участков в пределах границ охотничьих угодий на основании охотхозяйственных соглашений для проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и их среды обитания, а также создания охотничьей инфраструктуры (см. гл. 4 Закона об охоте и комментарий к ст. 27 – 29).
Статья 7. Охотничьи угодья
1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Охотничьи угодья подразделяются на:
1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – закрепленные охотничьи угодья);
2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее – общедоступные охотничьи угодья).
3. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.
4. Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охоты.
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает содержание понятия «охотничьи угодья». Определение данного понятия содержится в ст. 1 Закона об охоте (см. комментарий к ст. 1). Согласно данной статье охотничьими угодьями признаются территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. При этом данное определение позволяет судить об охотничьих угодьях только как о территориях, а комментируемая статья упоминает о том, что в их границы включаются земли, имеющие правовой режим, позволяющий использовать их для осуществления различных видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
