Комментарий к изменениям в трудовом законодательстве - страница 13

2) Иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских и межрегиональных профсоюзов.

3) Иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Кодексом.

Уточнение по поводу межрегиональных профсоюзов введено новой редакцией Кодекса и носит двоякий характер, с одной стороны способствуя расширению круга субъектов социального партнерства со стороны представителей работников, а с другой стороны подчеркивая ограничения по масштабности.

Согласно Федеральному закону «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

Задачи и функции профсоюзов находят свое отражение в уставах, которые в любом случае декларируют основную цель их существования – защиту прав и интересов работников в сфере труда.

Профессиональные союзы являются субъектами трудового права, а значит, правоспособны. Законодательство закрепляет их основные права и обязанности, а также гарантии их осуществления.

Законодатель разделяет понятия «профсоюз» и «первичная профсоюзная организация». В последнем случае это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Статья 30 Кодекса в новой редакции переименована – «Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями» (вместо «Представление интересов работников, не являющихся членами профсоюза»). Произошло это в связи с расширением ее содержания. Часть 1 ст. 30 Кодекса посвящена первичным профсоюзным организациям. Указанные организации вправе на локальном уровне представлять интересы работников, как являющихся членами профсоюза, так и не входящих в его состав. Происходит это при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Статья 31 Кодекса не претерпела сущностных изменений. Как и прежде, она говорит о возможности избрания на общем собрании работников специального представителя (представительного органа) для защиты и передачи интересов всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне. Это возможно, если работники не объединены в первичные профсоюзные организации либо объединены, но малочисленны. Именно этот момент затронул законодатель в новой редакции статьи. Ранее точкой отсчета служила формулировка «организация, объединяющая