Комментарий к изменениям в трудовом законодательстве - страница 4

Итак, основные признаки принудительного труда:

· Возможность невыполнения работы по законным основаниям;

· Среди законных оснований невыполнения работы выделяется нарушение сроков выплаты зарплаты либо выплата не в полном размере;

· Среди законных оснований невыполнения работы выделяется также факт возникновения непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности – не обеспечение средствами коллективной или индивидуальной защиты;

· Мотивация выполнения работы – опасения реализации угроз со стороны работодателя.

Изменения коснулись и ч. 4 ст. 4 Кодекса, но в той лишь части, что законодатель разграничил понятия чрезвычайных обстоятельств (бедствие либо угроза бедствия – пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии, эпизоотии) и чрезвычайного положения и разместил их в разных пунктах.

Принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой обусловлено:

· Законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

· Вступлением в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров (указанные первые два пункта не претерпели никаких изменений);

· Введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

· чрезвычайными обстоятельствами, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (в предыдущей редакции последние два пункта были объединены в один).

Почему законодатель посчитал нужным разграничить понятия?

В соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные указанным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации. Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации.

Согласно Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.