Комментарий к к Федеральному закону от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» - страница 7

• первичные статистические данные (п.7 ст. 2 Закона);

• административные данные (п. 6 ст. 2 Закона);

• официальная статистическая информация (п.3 ст. 2 Закона);

• информационные технологии и технические средства, которые обеспечивают формирование информации.

В совокупности указанные элементы и представляют собой государственную информационную статистическую систему.

В связи с тем, что первые три элемента, входящие в систему государственной статистики, являются самостоятельными понятиями и также определены в комментируемой статье, они соответственно будут рассмотрены позднее, остановимся подробнее на последнем элементе системы.

Как сказано в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

К основным видам информационных технологий относят:

• высокие интеллектуальные информационные технологии, которые представляют собой генерацию технических решений, реализующих ситуационное моделирование, позволяющих выявить связь элементов, их динамику и обозначить объективные закономерности среды;

• вспомогательные информационные технологии – ориентированы на обеспечение выполнения определенных функций (бухгалтерский учет и статистика, ведение системы кадров, документооборота, ведение финансовых операций, системы для стратегического управления и т. д.);

• коммуникационные информационные технологии – призваны обеспечивать развитие телекоммуникации и ее систем[6]

Само собой целесообразно использовать современные информационные технологии, т. к. они позволяют обеспечить получение более полной, объективной и достоверной информации. Кроме того, это оправдано и с точки зрения затрат на проведение статистических наблюдений.

«Процедура статистического анализа данных – это информационный технологический процесс, другими словами, та или иная информационная технология. Статистическая информация подвергается разнообразным операциям (последовательно, параллельно или по более сложным схемам). Для выполнения необходимых статистических расчетов используются различного рода технические средства, в том числе электронно-вычислительная техника»[7].

Как указано в п. 8 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В свою очередь в ст. 11 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» повышение качества в том числе и экономико-статистических данных названо в числе целей стандартизации (т. е. деятельности по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг (ст. 2 указанного Закона)).

В постановлении Правительства РФ от 2 октября 2006 г. № 595 «О федеральной целевой программе „Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах“» отмечено, что планируется ускоренное создание новой информационной инфраструктуры органов государственной статистики путем их масштабного переоснащения современными техническими и программными средствами с автоматизацией рабочих мест специалистов на основе новых технологических решений.