Логистика государственных закупок: учебное пособие - страница 3

Проблема общественных целей государства возникает только в том случае, когда размер присваиваемого государством прибавочного продукта превышает тот его уровень, который необходим для достижения первой группы целей его, т. е. когда у государства возникает излишек собственности (денег, имущества) по сравнению с тем, что требуется для содержания самого государства и удовлетворения запросов властных лиц. Такое, во-первых, имеет место лишь при достаточно высоком уровне развития производительности труда в обществе, а во-вторых, только в мирное время, когда государство не находится в состоянии войны с другими государствами.

Цели государства выступают как общественные цели и как цели частных лиц.

Общественные цели государства вытекают из его общественной формы.

Частные цели государства есть результат наличия власти у государственных лиц.

Общественные цели современного государства:

• поддержание бедных членов общества;

• содержание нетрудоспособных членов общества;

• участие в процессе развития науки, прежде всего фундаментальной науки;

• участие в формировании человеческой личности посредством процессов воспитания, образования, развития культуры (искусства) и поддержания здоровья;

• участие в процессах производства товаров и услуг при отсутствии частного интереса или невозможности его допуска к производству.

Политические цели государства есть единство общественных и частных целей.

Политические цели как частные цели есть субъективные цели властвующих лиц.

Цели и интересы управления государственной собственностью есть особого рода единство целей и интересов:

• общества в целом;

• властных лиц;

• работников государственных организаций.

Основополагающий состав целей государства. Государство есть та всеобщая связь, которая объединяет всех его обособленных граждан и все организации в единое целое (общество), но делает это принудительно, независимо от их воли и желания. По этой причине цели государства одновременно и являются, и не являются целями объединенных в нем лиц (людей). В той мере, в какой людей удовлетворяет их собственное государство, цели последнего есть одновременно и цели его граждан. В той мере, в какой люди недовольны своим государством, их цели расходятся с целями государства.

Иначе говоря, цели государства и цели составляющих его частных лиц всегда в чем-то совпадают, а в чем-то не совпадают. Без такого совпадения существование государства было бы невозможно, поскольку общество его просто не создало бы. Но поскольку государство не есть каждое отдельное лицо, постольку их цели обязательно различаются (рис. 5).

Цели государства могут быть отличны от целей общества. В этом случае речь идет о существовании каких-то общих для всех частных лиц, или общественных, целях и способах их выражения.

Нельзя исходить из того, что у государства есть какие-то особые цели, которых нет у общества или частных лиц. Цели государства всегда есть только цели частных лиц и общества, других целей у него нет просто по определению самого государства.

Другое дело, что в обществе всегда есть цели, которые отсутствуют у государства либо в данный момент (например, они еще не осознаны), либо по причинам их противоположности между самими членами общества (например, противоположные цели богатых и бедных граждан). В последнем случае государство объективно не может иметь взаимоисключающие, противоположные цели и должно выбирать, чьи (какие) цели оно будет защищать.