Совместные конкурсы и аукционы (ст. 25 ФЗ №44-ФЗ):
– вправе проводить 2 и более заказчиков при закупках одних и тех же ТРУ;
– организатор – уполномоченный орган (ст. 26 ФЗ №44-ФЗ), уполномоченное учреждение или 1 из заказчиков;
– между организатором и остальными заказчиками заключается соглашение;
– стороны соглашения несут расходы на организацию совместного конкурса/аукциона пропорционально доле НМЦК;
– контракт с победителем заключается каждым заказчиком самостоятельно;
– в случае признания конкурса/аукциона несостоявшимся принятие решения заключить контракт с единственным поставщиком и согласование такого решения осуществляется заказчиками самостоятельно
Порядок проведения совместных конкурсов и аукционов – Постановление Правительства РФ от 28.11.2013г. №1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов»
Информация о совместных закупках отражается в ЕИС в т.ч. на этапе планирования в плане-графике.
Централизованные закупки (ст. 26 ФЗ №44-ФЗ)
В целях централизации закупок в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами
а) могут быть созданы уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков
ИЛИ
б) полномочия могут быть возложены на
уполномоченный (-ые) орган (-ы) /уполномоченное (-ые) учреждение (-я), а именно на:
– государственный орган;
– муниципальный орган;
– казенное учреждение;
– несколько таких органов/учреждений
на основании РЕШЕНИЯ о создании/наделении полномочиями
(определяет порядок взаимодействия уполномоченных органов с заказчиками)
(те, на которых возложили полномочия, ВПРАВЕ руководствоваться СОГЛАШЕНИЯМИ между субъектом РФ и муниципальным образованием).
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ возлагать на уполномоченный орган задачи (это делают ЗАКАЗЧИКИ):
– обоснование закупок;
– определение условий контракта;
– определение НМЦК;
– подписание контракта.
Информация о централизации отражается в ЕИС в т.ч. на этапе планирования в плане-графике.
Исключения:
1. Президент РФ, Правительство РФ могут возложить полномочия:
– на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких ФОИВ, федеральных КУ и БУ;
– на планирование закупок;
– на определение поставщиков;
– заключение госконтрактов;
– исполнение госконтрактов, включая приемку результатов и обеспечение их оплаты для нескольких федеральных органов исполнительной власти, федеральных КУ и БУ
на:
– федеральный орган исполнительный власти;
– федеральное КУ;
– несколько таких органов/учреждений.
Пример – Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. №658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности» – полномочия возложены на Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и на Федеральное казначейство.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, местная администрация могут возложить полномочия:
– на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких органов исполнительной власти субъекта РФ, КУ и БУ субъекта РФ, муниципальных органов, муниципальных КУ и БУ;
– на планирование закупок;
– на определение поставщиков;
– заключение государственных и муниципальных контрактов;
– исполнение государственных и муниципальных контрактов, включая приемку результатов и обеспечение их оплаты для нескольких органов исполнительной власти субъекта РФ, КУ субъекта РФ, ОМС, МКУ
