Назначение наказания - страница 3
При этом ни в коем случае нельзя допускать снижения роли бизнеса. Президенту РФ приходилось не раз возвращаться к этой проблеме, в том числе уже и в контексте осуществления СВО на Украине[8]. В очередной раз необходимость «защиты» бизнеса (и необходимость сохранения рыночных подходов, наряду с возрождением плановых начал экономики) от чрезмерного давления правоохранительных органов была озвучена В. В. Путиным в его Послании Федеральному Собранию РФ от 21 февраля 2023 г.[9] При этом глава государства высказался о возможности пересмотра ряда норм уголовного законодательства, в части так называемых экономических составов[10].
Каким образом уточненные автором идеологические основы экономики должны учитываться при назначении наказания? Правоприменительный «простор» в этом случае достаточно широк (как и возможные варианты их решения) для всех участников уголовного судопроизводства (суд, органы следствия и дознания, прокурор, защитник). В первую очередь при решении вопроса о понятии справедливого наказания, предполагающего обязательный учет тяжести совершенного преступления, а также характер и степень фактического участия лица в совершении преступления (ст. 6, 60, 67 УК РФ). Все эти вопросы придется решать и в случае игнорирования законодателем идеи декриминализации некоторых экономических преступлений.
Можно рассуждать и так: да, состав преступления имеется. Но привлечение внимания к значению социального осуществления функций предпринимательской деятельности позволяет существенно индивидуализировать применение указанных в уголовном законе санкций. Первый вариант – избрание их по минимуму, обозначенному в санкции. Второй – учесть это при выборе меры пресечения с учетом последних новелл, внесенных в УПК РФ (в ст. 99, 108, 109, 223 в ред. ФЗ № 217-ФЗ). Третий – решение вопроса об условном осуждении (ст. 73 и 74 УК РФ) и отсрочке отбывания наказания (ст. 82 УК РФ). Наконец, четвертый – необходимость соблюдения при этом принципов и норм международного права.
В сложившейся ситуации принципиальным является вопрос о значении сохранения действия общепризнанных норм и принципов международного права.
Известно, что 16 марта 2022 г. Россия вышла из Совета Европы и это означало выведение ее из-под юрисдикции ЕСПЧ, а также денонсацию многих Конвенций, заключенных в рамках нашего членства в Совете Европы, в том числе и Европейской конвенции о правах человека. Сразу же возник вопрос о международных договорах о неприменении смертной казни, выполнении международных стандартов исполнения наказания и других вопросах, имеющих принципиальное значение для уголовной политики России в пенитенциарной сфере.
Как видно из СМИ, многие посчитали, что отныне все эти ограничения можно не соблюдать. Думается, что слишком поторопились. И министр иностранных дел С. Лавров определенно высказался по этому поводу. «Россия остается участницей многих международных договоров и конвенций, не имеющих отношение к Совету Европы. Это и Международный пакт о политических и гражданских правах, Международный пакт о социально-экономических правах, Международная конвенций о правах ребенка…» и многие другие