Читать онлайн Юлия Пономарева - Не платите по квитанции, или Настольная книга по коммунальным услугам



© Юлия Пономарева, 2024


ISBN 978-5-0064-5125-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Словарь

ГВС – горячее водоснабжение;

ГЖИ – Государственная жилищная инспекция. Государственный исполнительный орган жилищного надзора за деятельностью ТСЖ и управляющих организаций ЖКХ в субъектах Российской Федерации. Современное название – Департамент государственного жилищного и строительного надзора субъекта РФ;

ГИС ЖКХ – Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. Единая федеральная централизованная информационная систему, обеспечивающая сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

ЕГРН – Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество;

Жилищные услуги – содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и вывоз бытовых отходов;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

ИПУ – индивидуальный прибор учета (коммунальной услуги);

Исполнитель коммунальной услуги – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность в многоквартирном доме и (или) предоставляющие услуги по содержанию общедомового имущества в многоквартирном доме;

Коммунальные услуги – предоставление услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжение, газоснабжение, отопление, вывоз Твердых коммунальных отходов (вывоз ТКО);

Лицевой счет – набор цифр, который обозначает внутренний номер пользователя (собственника помещения в многоквартирном доме;

Норматив – расчетный среднемесячный объем потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета;

ОДПУ – Общедомовой прибора учета (коммунальной услуги);

Потребитель коммунальной услуги – гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Правоустанавливающий документ – документ, подтверждающий право собственности на жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме. Например, договор купли-продажи на квартиру, договор долевого участия, договор дарения, свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о праве на наследство, выписка из ЕГРН (Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество), договор о приватизации, решение суда;

Расчетный период (в ЖКХ) – месяц года;

РСО – ресурсоснабжающая организация;

РЭК – Региональная энергетическая комиссия. Среднемесячный объем потребления коммунального ресурса потребителем определяется путем деления общего объема потребленного ресурса за период на количество месяцев в этом периоде. Например, если общий объем потребления за 6 месяцев составляет 180 кубических метров, то среднемесячный объем потребления равен 30 кубическим метрам (180/6=30). В данном случае счет будет формироваться исходя из объема потребления в 30 кубических метров в месяц;

Содержание жилья – услуги по обслуживанию общедомового имущества, которыми пользуются жильцы дома на общих основаниях (уборка, обслуживание лифтов, приборов учета, аварийно-диспетчерское обслуживание);

Среднемесячный объем потребления коммунального ресурса – определяется потребителем путем деления общего объема потребленного ресурса за период на количество месяцев в этом периоде. Например, если общий объем потребления за 6 месяцев составляет 180 кубических метров, то среднемесячный объем потребления равен 30 кубическим метрам (180/6=30);

Тариф – это стоимость (цена) единицы коммунального ресурса, выраженная в рублях (например, руб. за 1 Гкал, руб/куб. м., руб./кВтч);

ТКО – коммунальная услуга по вывозу твердых коммунальных отходов;

ТСЖ – товарищество собственников жилья;

ТСН – товарищество собственников недвижимости;

УК – управляющая компания;

УО – управляющая организация;

Управляющая организация – Управляющая компания, Товарищество собственников жилья, Товарищество собственников недвижимости, Жилищный кооператив;

ХВС – холодное водоснабжение.

Глава 1 – Не платите по квитанции, или простым и доступным языком о ЖКХ

Настольная книга по коммунальным услугам


В нашей стране коммуналка – это отдельная Вселенная, которую нужно изучать. И изучать её нужно по своим, только ей понятным законам. Но если Вам удастся постичь эти законы и правила, то все не так уж плохо, и поверьте, с этим можно жить и работать.

Даже мои коллеги – юристы, не очень любят это направление в праве – право ЖКХ. Но я уверена, после того, как они прочитают эту книгу, их интерес к этой сфере права повысится, и я надеюсь, мнение о праве ЖКХ изменится в лучшую сторону. Ну а если они заинтересуются правом ЖКХ настолько, что смогут помочь нашим гражданам разобраться и добиться положительных результатов в решении самых каверзных вопросов этой отрасли права, то мой опыт и труд не пройдут даром.

В своей книге я не призываю Вас в прямом смысле не платить по квитанции за жилищно-коммунальные услуги. Я хочу научить Вас разбираться в начислениях за жилищно-коммунальные услуги, научиться правильно платить, не бояться коммунальной сферы и не судить о коммунальной сфере по общим, сложившимся в нашем обществе шаблонам и стереотипам. Я не знаю ни одного случая, когда бесконечной критикой и постоянным сотрясанием воздуха кто-то смог решить коммунальные вопросы. К сожалению, слоган «заплати коммуналку и спи спокойно» пока не работает.

Но обо всем по порядку.

Как я оказалась с ЖКХ

В 2011 году, когда я заканчивала обучение в Уральской государственной юридической академии, я уже работала специалистом отдела делопроизводства в Арбитражном суде Свердловской области. И в этот период я начала активно мониторить на городских порталах и в чатах юристов разные правовые вопросы, связанные с ЖКХ. Когда эти вопросы касались коммуналки, у меня невольно возникала мысль: «Вот бы научиться разбираться в этих нормативах».

Здесь сработал принцип «Бойтесь Ваших желаний».

Тогда я даже не представляла, насколько судьба сильно, крепко и глубоко свяжет с правом ЖКХ.

На тот момент я думала, что работа юриста в праве ЖКХ – это работа только по взысканию задолженности и ругающие ЖКХ пенсионеры. Казалось бы – банально и не интересно!

Но за время самостоятельной работы, вникнув и разобравшись в этой категории права, я поняла, как ошибалась.

За десятилетний период работы в праве ЖКХ я выделила целых 5 ключевых вопросов, которые есть в ЖКХ. И я с уверенностью могу утверждать, что в каждой, повторюсь – в каждой квартире в Вашем доме возникает тот или иной, а иногда даже несколько из этих вопросов, которые я перечислила.

Вопросов, на самом деле, гораздо больше, но именно эти вопросы первоочередные и самые актуальные.

Итак, давайте посчитаем:

Вопрос первый – ну конечно же, это споры по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Собственники твердят одно и то же: «Нам завышают тарифы, УК собирают огромные деньги и ничего не делают!». Список возражений можно продолжать до бесконечности. В своей книге мы с Вами достаточно подробно разберем эти возражения буквально «по косточкам» и научимся разбираться в начислениях за жилищно-коммунальные услуги.

Вопрос второй – это споры, связанные с правоотношениями между Управляющей организацией, собственником и Ресурсоснабжающими организациями. Если раньше я работала с этим вопросом в правовых отношениях между РСО и Управляющей организацией, то сейчас во многих домах собственники перешли на прямые договоры с РСО, поэтому те вопросы, которые раньше возникали между РСО и Управляющей компанией, перешли на отношения между РСО и собственником квартиры.

Вопрос третий – это вопросы, связанные с проведением и, немаловажно, с оспариванием общих собраний. Это нужно уметь делать правильно и грамотно, так как если Вы не знаете, как провести или оспорить решения общих собраний, Вы можете не только не добиться нужного результата, но и понести немаленькие убытки. И этому посвящена целая глава в моей книге.

Вопрос четвертый – это те вопросы, которые связаны с управлением Вашим домом. Да, это самое ключевое. Как фиксировать ненадлежащее оказание услуг или не оказанные услуги по содержанию жилья от слова «совсем», где находится граница ответственности между Вашим имуществом и общедомовым имуществом, как правильно действовать, если Вашу квартиру затопило.

Вопрос пятый – это конечно он, капитальный ремонт. Пройти мимо такого вопроса было бы непростительной оплошностью с моей стороны. Много возмущений, вопросов, непонимания в этой услуге – как платить, зачем платить? Можно возмущаться бесконечно долго, но я скажу с полной уверенностью: дома, в которых мы живем, ремонтируются и капитальный ремонт в действии. В этом нужно взять и разобраться.

Все эти вопросы я разберу в своей книге, и что самое главное – Вы получите пошаговую инструкцию по решению каждого из этих вопросов. Также будет дана пошаговая инструкция по взаимодействию с Управляющей компанией.

В моей книге я научу Вас разбираться в начислениях за жилищно-коммунальные услуги, дам главную рекомендацию – как правильно платить по квитанции за ЖКУ, как оспорить завышения в начислениях за жилищно-коммунальные услуги и как грамотно и вместе с тем просто отстоять в споре с Управляющей компанией суммы задолженности за коммунальные услуги.

И что самое главное в этом вопросе – как действовать, если на Ваши карты и счета «прилетел» сюрприз от судебных приставов в виде ареста.

А еще, Вы получите инструкции по решению вопросов и проблем с незаконным отключением света, двойных квитанций, грамотный алгоритм действий при затоплении Вашей квартиры и узнаете, как добиться того, чтобы Ваша УК провела собрание по тем вопросам, которые Вы хотите решить в вашем доме.

Бесспорно, работа всех управляющих организаций (Управляющих компаний, ТСЖ и ТСН) – наша с Вами «боль». Когда я говорю – «управляющие организации», я имею в виду и Товарищество собственников жилья, и Управляющую компанию. Наши дома управляются и теми, и другими.

Ни для кого не секрет, что в большинстве многоквартирных домов управляющие организации крайне некачественно, я бы даже сказала, халатно относятся к своим обязанностям по оказанию услуг.

Пользуясь этим, собственники возмущаются, не платят за жилищно-коммунальные услуги или платят не в полном объеме, да еще и не регулярно. Извечная дилемма в праве ЖКХ – платить или не платить.

В своей книге я не буду хвалить или критиковать управляющие организации (ТСЖ и УК), так же как и не буду хвалить или ругать нерадивых собственников. Я ни за «красных», ни за «белых». Я за закон.

Вот именно поэтому я написала эту книгу, в которой разберу самые острые и злободневные вопросы, связанные с поставкой коммунальных услуг, оказанию услуг по содержанию жилья и другие вопросы, связанные с управлением многоквартирным домом.