О государстве и праве - страница 17

В настоящее время все известные монархии подразделяют на абсолютные и ограниченные.

Абсолютная монархия рассматривается как форма правления, характеризующаяся сосредоточением всей полноты власти в руках одного человека. Это не означает отказа монарха от делегирования своих полномочий каким-либо лицам или органам. Вместе с тем, монарх остаётся носителем и обладателем всей полноты власти. Для него не наступает юридической ответственности за свои действия и их последствия. Подобная форма правления не значит и того, что монарх, как доминант, не вынужден нравиться обществу, не нуждается в его поддержке или не должен делать всё необходимое для сохранения собственной власти. Как он будет это делать – его и только его решение. Пусть зачастую охраняемое и обоснованное идеологическими постулатами, верой, в том числе и в собственное предназначение, и социальными нормами, включая нормы права. Но монарх должен делать всё, чтобы у кого бы то ни было не возникло желания, необходимости и возможности его власть оспорить. И пусть на первоначальном этапе, как правило, его власть оспаривается или долгое время может оспариваться лишь немногими. Это преимущество остаётся у монарха до тех пор, пока действенны упомянутые выше правила охранения и обоснования власти монарха. Следует отметить, что в настоящее время подобная форма правления в классическом её воплощении довольно редка.

Другой разновидностью монархии является ограниченная монархия, которая характеризуется той или иной степенью перераспределения властных функций от монарха в пользу специально созданных, как правило на основе конституции и/или иных законов, органов при сохранении формального положения монарха, как главы государства. К числу ограниченных монархий относят сословно-представительные монархии (наиболее раннюю форму ограничения власти монарха) и конституционные монархии. Последняя наиболее распространена в современных государствах, где сохраняется монархия.

В конституционных монархиях власть монарха, хотя и рассматривается как символическая, тем не менее она выполняет ряд функций, позволяющих государству сохранить свою власть и интересы групп, стремящихся к власти, ограничив их притязания на внесение изменений в общественно-политический уклад и сохранив привилегии «аристократии» (они были у власти, но более не намерены, как правило, активно участвовать в политической борьбе за власть; их статус в иерархии доминирования закрепляется за ними пожизненно; для королевской семьи статус подкрепляется и обязанностью других содержать королевскую семью).

Так, например, конституция Дании устанавливает, что Королевство Дания – это конституционная монархия, королевская власть в которой наследуется представителями королевской династии мужского и женского пола в соответствии с положениями Закона о престолонаследии от 27 марта 1953 года. Законодательная власть при этом осуществляется совместно Королем и Фолькетингом, а исполнительная власть осуществляется Королем.

Таким образом верховная власть сохраняется за монархом, которую он делегирует, перераспределяет в пользу определённых высших органов в государстве. Он продолжает царствовать, получая все выгоды от своего статуса, но не править. Он выгоден тем, на кого опирается его власть, поскольку сохранив номинально верховную власть, фактически передал её, сохранив в глазах доминирующих групп и общества в целом выгоду от своего существования.