Обществознание: основы государства и права - страница 29

I. Общие положения. Понятие политической системы

Политическая система – это сложное, многогранное явление. Она охватывает сферу политических отношений и процессов и обеспечивает объединение общества посредством политической власти. В самом общем виде назначение политической системы можно определить как управление делами общества посредством политической власти. Политическая система призвана обеспечивать реальное фактическое участие населения в разработке, принятии и осуществлении социально-экономических и политических решений.

Определение и признаки политической системы

В науке нет единого, общепризнанного определения понятия политической системы. Это объясняется тем, что отдельные исследователи останавливают свой выбор на разных критериях для характеристики политической системы или преследуют разные исследовательские цели. Тем не менее выделяют следующие главные признаки политической системы:

1) ее тесная связь с государственной властью, с ее завоеванием, организацией, использованием;

2) отражение политических процессов, протекающих обществе, т.е. отношения, возникающие по поводу государственной власти и связанных с ней институтов – суверенитета, самоуправления, прав и свобод личности и др.;

3) выражение политических интересов классов, социальных слоев и групп, в частности национальных интересов;

4) регулирование общественных отношений различными политическими нормами и принципами.

С учетом названных признаков политическую систему можно определить как совокупность государственных и негосударственных институтов, выполняющих определенные политические функции.

II. Элементы политической системы

Структуру политической системы составляют организации, объединения, имеющие прямое или косвенное отношение к осуществлению политики, политической деятельности. Среди них выделяют:

а) собственно политические организации (например, государство, политические партии и движения);

б) несобственно политические организации. Главное их назначение – не политические, а экономические или иные интересы. В своих уставах и иных документах они не закрепляют целей активного участия в политической жизни, но также способны играть определенную роль в воздействии на государство. К таким организациям относятся профсоюзы, кооперативные и иные организации. В частности, профсоюзы создаются для защиты интересов своих членов по вопросам, связанным с трудовыми отношениями, однако они имеют широкие возможности для воздействия на деятельность государства. Так, профсоюзы участвуют в разработке государственных программ занятости; имеют право принимать участие в урегулировании вопросов, связанных с проведением забастовки; участвуют в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества и т.д.;

в) неполитические организации (например, средства массовой информации, некоторые виды профессиональных объединений и т.п.).

1. Государство

Собственно политической организацией прежде всего является государство – главный источник и носитель политической власти. Как правило, государство оценивается как главное звено политической системы, ее центральный структурный элемент. Эта роль и место государства в политической системе определяются рядом его особенностей:

1) государство выступает как единственная организация, которая объединяет всех без исключения граждан; это официальный представитель общества в целом;