Обществознание: основы государства и права - страница 30

1) государство выступает как единственная организация, которая объединяет всех без исключения граждан; это официальный представитель общества в целом;

2) оно обладает публичной (политической) властью и в силу этого может применять в необходимых случаях принуждение. Для этого образуются специальные органы – суды, армия, тюрьмы, органы охраны общественного порядка и др.;

3) государство обладает монопольным правом издания законов и установления общеобязательных для исполнения актов (правил поведения);

4) государство обладает суверенитетом, т.е. имеет право и возможность осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени общества;

5) государство интегрирует общество в единое целое, независимо от величины интересов и потребностей отдельных групп и слоев населения, и действует прежде всего в интересах всего общества.

Ключевая роль государства в политической системе обусловлена названными выше универсальными свойствами государственной организации, которыми не обладают никакие другие организации и элементы политической системы. Только государство вправе регламентировать правовое положение политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации. Участие различных организаций в избирательной кампании, в политической жизни общества регламентируется государством. Другие организации могут регулировать только деятельность собственных формирований и членов или участников конкретного объединения. Иначе говоря, полномочия иных организаций ограничены определенными пространственными пределами (регионом действия данной организации) или субъектным составом (распространяют свою власть только на членов данного объединения, а не на все общество).

2. Политические партии

К собственно политическим организациям относятся также политические партии. Они представляют в политической сфере интересы различных слоев и групп общества и защищают эти интересы. Политические партии не выступают непосредственными носителями государственной власти (если, конечно, это не правящая партия, завоевавшая государственную власть демократическим или иным путем), но они оказывают серьезное влияние на государственную власть и ее органы. Такого рода влияние осуществляется в следующих основных формах:

а) участие в избирательных кампаниях, т.е. в формировании выборных государственных органов;

6) участие в выработке и проведении в жизнь внутренней и внешней политики, например путем воздействия на законодательный процесс;

в) контроль за государственными органами, управлением страной.

3. Партийные фракции

Партийные фракции в парламенте используют право законодательной инициативы, которым обладают депутаты; оказывают давление на процесс голосования посредством обнародования своих политических программ, проведения предвыборных дискуссий и дебатов, в которых выражают подходы партии к решению тех или иных вопросов.

4. Политические движения

В структуру политической системы включаются также политические движения, в которых, как правило, отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, а программу и доктрину заменяют цель или система политических целей. Участники политического движения не имеют четких обязательств перед объединением и сами определяют формы своего участия или поддержки движения и его целей. В настоящее время политические движения получили широкое развитие, например движения за ядерное разоружение, в защиту прав человека, национальных интересов и др.