Общие принципы организации исполнительного производства - страница 35

В то же время бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Под целями понимается идеальный или реальный предмет стремления субъекта.

В исполнительном производстве целями правильного и своевременного исполнения исполнительного документа являются:

защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

обеспечение исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Таким образом, если задачи характеризуют процессуальные основы исполнительного производства, то есть итог, который должен быть достигнут по завершении процесса как такового, то цели определяют материально-правовой результат, который достигается надлежащей реализацией указанного процесса.

2. Сами по себе положения, содержащиеся в ст. 2 Закона об исполнительном производстве, являются нормой-декларацией, носят наиболее обобщенный характер (высокая степень абстракции) и непосредственно не регулирует конкретные модели поведения, которые могут встречаться в процессе принудительного исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем при применении конкретных норм права, а также при разрешении соответствующих споров, в том числе при восполнении пробелов в законодательстве или наполнении абстрактных норм конкретным содержанием учитываются положения указанной нормы, как определяющей общее направление движения процесса принудительного исполнения исполнительного документа.

Например, согласно п. 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать «иные действия», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Поскольку перечень возможных исполнительных действий не является исчерпывающим судебный пристав-исполнитель вправе совершать и иные действия, которые хотя прямо и не предусмотрены законодательством, но соотносимы с задачами и целями исполнительного производства (установление запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, транспортных средств, запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и т. д.).

3. Если положения ч. 1 ст. 1 Закона об исполнительном производстве определяют, что принудительному исполнению подлежат судебные акты, акты других органов и должностных лиц (то есть те документы, в которых содержатся требования, указанные в ч. 1 ст. 1 п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве), то в комментируемой статье вводится понятие и «иных документов».

Под «иными» понимаются документы, не являющиеся исполнительными документами (ст. 12 Закона об исполнительном производстве), и, соответственно, основанием для возбуждения исполнительного производства, но на основании которых могут быть совершены отдельные исполнительные действия.

Так, согласно ч. 1 ст. 120 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.