• безопасность и гигиена труда в химической промышленности;
• максимальный вес переносимых грузов;
• безопасность и гигиена труда в строительстве;
• безопасность и гигиена труда в лесном хозяйстве;
• регистрация и уведомление обо всех происшествиях и заболеваниях.
Эти документы носят рекомендательный характер и применяются при разработке национальных законодательных актов, а также инструкций и методического материала.
Однако нужно отметить, что для внедрения в жизнь новых концепций требуется определенное время. Опыт МОТ показывает, что необходимо в среднем от 3 до 5 лет, прежде чем новый законопроект будет внедрен на конкретном предприятии. Так, например, в 1981 году в Нидерландах был принят Акт об условиях труда. Однако сначала вошли в действие положения по обеспечению профессиональной безопасности, которые уже действовали. Через три года вступили в действие части, касающиеся гигиены труда, к которым социальным партнерам требовалось время приспособиться. И, наконец, по прошествии семи лет были полностью внедрены все пункты данного Акта, даже такой как удовлетворение от работы.
Деятельность трудовых инспекций стран, входящих в состав Европейского Союза регламентируется рамочной Директивой 891/391/ЕЕС, а так же руководствуется стандартами, разработанными Международной организацией по стандартизации (ISO). В соответствии с этими стандартами ряд стран (Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Ирландия) приняли в законодательном порядке национальные стандарты по безопасности и гигиене труда в производственной среде. Норвегия и Швеция на основе этих разработок внедрили системы, известные как «Внутренний контроль», в корне изменившие направление работы инспекторов труда в этих странах.
Европейская комиссия по стандартам (CTN), Международная комиссия по электротехнике (IEC), Институт британских стандартов, Институт норм Германии (DIN), Японский комитет по промышленным стандартам, Американская ассоциация стандартов (ASA) своими работами в этой области внесли большой вклад в совершенствование деятельности трудовых инспекций.
1.1.Надзор и контроль за соблюдением законодательства в ведущих промышленных странах
Трудовая инспекция является государственным органом, контролирующим деятельность предприятий всех видов собственности. При этом она тесно сотрудничает как с работодателями, так и работниками. Такое сотрудничество выражается в следующих формах:
1) совместная работа трудовой инспекции с правительством, работодателями, профсоюзами, работниками над формированием законодательства по охране труда;
2) проведение анализа и выработка предложений по улучшению безопасных условий и гигиене труда;
3) обеспечение необходимой информацией заинтересованных сторон.
Трудовые инспекции должны иметь возможность получать достоверную информацию обо всех действующих предприятиях, обращаться к специалистам для получения консультаций.
Основная задача трудовой инспекции не наказывать, а предотвращать несчастные случаи, профессиональные заболевания, конфликты, устраняя нарушения в сфере охраны труда на производстве. Трудовая инспекция ряда стран стала активно вторгаться в закрытые зоны – аппарат правительства, вооруженные силы, полицию, «неформальный сектор» и т. д.
Во всех промышленно развитых странах руководители государственной инспекции труда сталкиваются с целым рядом однотипных проблем, довольно часто оказывающих серьезное влияние на охрану труда в этих странах. К ним относятся:
