Французская модель.Инспекции труда, относящиеся к этой группе, обладают широким кругом полномочий, охватывающих не только вопросы безопасности и гигиены труда, но также режим работы и отдыха, правильность расчета и выплаты заработной платы, социальных пособий, выполняют функции примирения. Во Франции, Португалии, Испании, Японии, большинстве франко– и испоноговорящих стран, англоговорящих странах Африки и других странах, применяющих французскую модель, инспекции могут выполнять квази-юридические функции, сходные с функциями «социального магистрата», например, при решении конфликтов, связанных с увольнением чиновников из профсоюзов. Такие инспекции подотчетны непосредственно государственным министерствам и управляются из центра, но имеют региональную и муниципальную структуры.
Англо-скандинавская модель. Общей чертой данной модели инспекций является то, что они обладают в основном только полномочиями контроля за соблюдением законодательства по безопасности и гигиене труда. Еще одной характерной чертой является делегирование функций контроля за производством с низким уровнем риска возникновения опасных ситуаций местным органам власти.
Инспекция труда подотчетна трехстороннему совету (комиссии, правлению), который находится в подчинении у Кабинета Министров или Парламента. Великобритания является типичной страной с трехсторонней структурой управления в области охраны труда. Действующая в этой стране система охраны труда возникла в 1974, когда в результате проведенных реформ были созданы две организации, целью которых является обеспечение защиты в области охраны труда и социальной защиты:
1. Комитет охраны труда (КОТ) – орган, состоящий из 10 человек, назначаемых Министром по вопросам занятости после консультаций с организациями, представляющими работодателей, работников, местные власти и др. по мере необходимости. В его функции входит:
• разработка нормативов, инструкций и методических рекомендаций;
• проведение инспекционных проверок;
• расследование несчастных случаев на производстве;
• проведение консультаций, подготовка отчетов о проделанной работе, информирование о своей деятельности;
• представление интересов на международном уровне.
2. Исполком охраны труда (ИОТ) является действующим органом КОТ и отвечает за повседневную инспекцию предприятий. Данный исполнительный орган состоит из трех человек, назначаемых Комитетом по охране труда (КОТ) с согласия Министра по вопросам занятости. Общая численность работающих в рамках ИОТ составляет 4500 человек, включая инспекторов, врачей, медицинских сестер, административно-управленческий персонал и обслуживающий персонал.
Местные органы власти, отвечающие за охрану труда в секторе обслуживания, включающем такие сферы деятельности, как распределение, розничная торговля, офисы, гостиничное хозяйство, снабжение продовольствием и организация досуга, являются независимыми выборными органами подотчетными только своим избирателям. Местные органы власти выполняют функции по контролю за соблюдением охраны труда в соответствии с инструкциями КОТ, с которыми заключают соглашение по следующим вопросам:
1. Создание совместной комиссии по взаимодействию в области охраны труда (HEZA). Данная комиссия координирует совместные действия, готовит инструкции для местных органов власти;
2. Организация обучения местных инспекторов;
3. Организация форумов по обсуждению актуальных вопросов по безопрасности и гигиене труда;
