Охрана труда за рубежом - страница 5



4. Регистрация случаев травматизма и профессиональных заболеваний в подконтрольных организациях.

Кроме того, вопросами в области охраны труда в Великобритании занимаются Технологическое управление Атомной энергией, Национальное Управление по радиологической защите, Британский институт стандартов.

А в Швеции инспекция труда полностью подчинена Национальному трехстороннему совету по профессиональной безопасности и гигиене, который осуществляет надзор за инспекцией труда в семи регионах страны. Он финансируется Министерством труда, но в этом заключается практически единственная форма контроля, которую осуществляет правительство. В Венгрии и Нидерландах хотя и существует трехсторонний совет, однако он не вмешивается в работу инспекции труда. В Австрии инспекция труда имеет центральное подчинение, хотя сельскохозяйственная инспекция создана в отдельных штатах республики. В Австралии в 1995 году была создана Национальная Комиссия по профессиональной безопасности и гигиене труда, имеющая широкие полномочия.

Федеральная модель.В странах с федеральным устройством (Австрия, Бразилия, Канада, Германия, Индия, Швейцария, США) структура и деятельность трудовых инспекций в разных провинциях, штатах, территориях в пределах федерации может сильно различаться. Так, например, инспекция Германии не занимается производственными отношениями, арбитражем и примирением. В Канаде основную работу выполняют провинции. Подобную ситуацию можно встретить в Австралии и Швейцарии. США хоть и не соответствуют полностью ни одной модели, они ближе всего к федеральной модели. Управление безопасностью и гигиеной труда (УБГТ) непосредственно отвечает за инспекцию труда в большей части штатов и наблюдает за деятельностью независимых инспекций штатов по безопасности и гигиене труда в другой части штатов. Федеральные инспекторы УБГТ отвечают только за безопасность и гигиену труда.

И, наконец, в некоторых федеративных государствах за инспекцию труда полностью отвечает центральное правительство, как, например, в Нигерии.

На практике существуют три варианта данного типа инспекций:

1) с центральной властью на федеральном уровне. Это такие страны как Бразилия, Нигерия, Российская Федерация и Венесуэла;

2) отдельные «центральные» органы власти на уровне каждого субъекта федерации. Типичным представителем такой модели является Германия;

3) сочетание этих двух моделей:

· с центральной властью на федеральном уровне и центральной властью в некоторых субъектах федерации как, например, в США, где федеральное агентство «Администрация по профессиональной безопасности и гигиене труда» (АПБГТ) непосредственно отвечает за инспекцию безопасности и гигиены в 27 из 50 штатов и 6 из 8 территорий. В других штатах и территориях организованы в рамках государственной программы собственные службы инспекции. Например, АПБГТ Калифорнии, АПБГТ Нью-Йорка и т. д. Кроме того, в США действует отдельная федеральная система инспекции труда – Администрация по стандартам занятости (АСЗ), разрабатывающая законодательные акты в области заработной платы и условий труда.

· с федеральной инспекцией труда на предприятиях, федерального подчинения, и центральной властью на уровне субъекта федерации для предприятий и работников, не подпадающих под федеральную юрисдикцию. Как например, в Аргентине, Австралии, Канаде, Мексике и Швейцарии. Но в Швейцарии действует еще и третья служба инспекции, со своим собственным штатом сотрудников, под управлением социальной защиты (SUVA), действующая в сфере профилактики несчастных случаев на производстве. Ее инспекторы контролируют предприятия с особо опасными условиями труда (химическая промышленность, строительство, и т. п.).