1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования как его председатель, имеющий право решающего голоса, либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным органом муниципального образования является его председателем;
4) не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;
5) в случае формирования представительного органа муниципального района становится его председателем.
Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
Контрольный орган муниципального образования образуется для контроля над исполнением местного бюджета, порядком подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также для контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Местное самоуправление – один из ключевых элементов демократического государственного устройства и развития. Раскрывая этот принципиальный, основополагающий тезис концепции дальнейшего строительства России, подчеркивается актуальность изучения данного вопроса.
Местное самоуправление обеспечивает управляемость в местных территориальных образованиях. Необходимо рассмотреть содержание термина «местное самоуправление», политико-правовую природу самого явления.
Основные различия в теориях местного самоуправления касаются таких вопросов, как:
1) способ формирования местных властных учреждений;
2) характер их взаимоотношений с центральной властью;
3) объем и содержание дел, им подведомственных.
Природу местного самоуправления трудно определить однозначно. Иногда затруднительно четко отделить местные дела, отличные от государственных.
Понятие местного самоуправления можно рассматривать в следующих аспектах:
право граждан на самостоятельное заведование местными делами;
основополагающий принцип конституционного строя и организации власти, который наряду с принципом разделения властей определяет систему управления как деление власти по вертикали;
способ осуществления народом принадлежащей власти, предполагающей выборность органов местного самоуправления и ответственность их перед населением;
самоуправление предполагает воздействие на поведение и отношение людей, что невозможно без власти. Органы местного самоуправления – носители местной (муниципальной) власти. Юридической характеристикой муниципального образования является его статус как территориальной единицы субъекта РФ, что означает признание муниципального образования субъектом публичного права;
деятельность граждан по самостоятельному разрешению вопросов местного значения непосредственно или через органы местного самоуправления. Деятельность местного самоуправления имеет своей целью объединение людей, превращение их в общность с близкими интересами. Поэтому местное самоуправление является настоящим институтом народовластия, необходимым для демократической организации государственной и общественной жизни;
образ жизни людей на высоком уровне развития общества;
показатель степени развития демократии, зрелости общества.
Атрибутами местного самоуправления в соответствии с действующим российским законодательством являются:
