Комментируемый Закон был принят в развитие Концепции судебной реформы[2] и призван регулировать порядок принудительного исполнения судебных актов и иных исполнительных документов. Закон не содержит глобальных изменений процессуального законодательства. В основном он был разработан с учетом сложившейся судебной практики, выводов Конституционного Суда. Однако эффективность исполнительного производства всегда связана с его состоянием. Практика принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов последних лет проявила ряд острых проблем, влияющих в итоге на результативность исполнения. Некоторые из них призван решать настоящий Закон.
2. Под бюджетной системой РФ понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ – далее БК РФ).
В соответствии со ст. 2 БК РФ бюджетное законодательство РФ, которым устанавливаются условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, состоит из БК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, законов субъектов РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, иных федеральных законов, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органовмуниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в ст. 1 БК РФ.
Таким образом, к бюджетному законодательству следует относить такие законы, как федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год, законы субъектов РФ о годовых бюджетах этих субъектов и нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год.
Статья 2. Задачи исполнительного производства
(Барсукова В.Н.)
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Комментарий
Комментируемый Закон впервые на законодательном уровне определяет цели и задачи исполнительного производства.
Под целями исполнительного производства понимается защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Данные цели аналогичны тем, которые стоят перед гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным судопроизводством (ст. 2 ГПК РФ, ст. 2 АПК РФ).
Для наиболее эффективного достижения указанных целей законодательство об исполнительном производстве ставитследующие задачи:
1) правильное исполнение судебных и иных актов, предусмотренных действующим законодательством;
2) своевременное исполнение судебных и иных актов, предусмотренных действующим законодательством.
Под правильным исполнением судебных и иных актов
