ГПК РФ содержит специальный VII раздел, посвященный исполнительному производству. Кодекс также содержит иные нормы, регулирующие порядок разъяснения решения, подлежащего исполнению, отсрочки или рассрочки исполнения решения, изменения способа и порядка исполнения решения и другие положения, касающиеся вопросов исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц.
В АПК РФ также содержится раздел VII, регулирующий общие вопросы исполнения судебных актов, вынесенных арбитражными судами.
2. Нельзя не учитывать, что в соответствии с Конституцией РФ не допускается установление более высокой юридической силы одного федерального закона по отношению к другому. Если хотя бы в двух федеральных законах содержатся нормы, по-разному решающие один и тот же вопрос, правоприменительные органы могут лишь применить положения того закона, который был принят позднее.
3. К источникам исполнительного производства относятся нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ. Нормативные акты, принимаемые Президентом РФ и Правительством РФ по вопросам исполнительного производства, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
Ктаким нормативным актам, в частности, относятся: постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 980 «О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве Российской Федерации Российскому фонду федерального имущества»; постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 516 «О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц»; Указ Президента России от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».
4. При применении международных договоров нужно учитывать следующее. Международный договор является обязательным с момента дачи согласия на его юридическую обязательность одним из способов, указанных в ст. 14 Венской Конвенции о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.). Таким образом, международные договоры становятся обязательными для РФ только с момента их ратификации.
С точки зрения Верховного Суда РФ нормы международного договора имеют приоритет над нормами законов нашей страны во всех случаях, но только с момента официального согласия государства на их обязательность. Однако по отношению к нормам Конституции международные договоры не являются вышестоящими.
Кроме того, при применении норм международного права следует принимать во внимание постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международныхдоговоров Российской Федерации».
Статья 4. Принципы исполнительного производства
(Исаенкова О.В.)
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Комментарий
Любая отрасль российского права имеет собственные принципы, в которых выражается ее специфика и на основании которых можно составить общее представление о данной отрасли права.
