Представляется, что отсутствие указаний в комментируемой статье на окончание сроков немедленного исполнения (ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве») связывается законодателем с их кратчайшим, неотложным исполнением. Вероятно, что окончание совершения действий по требованиям немедленного исполнения приходится на момент, когда лицо в отсутствие причин, препятствующих их исполнению, не совершило требуемых действий, и в любом случае не позднее первого рабочего дня поступления исполнительного документа в службу судебных приставов начинается принудительное исполнение.
Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
(Николайченко О.В.)
1. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
2. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами для обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц службы судебных приставов, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается неподанной.
Комментарий
1. Своевременность выполнения требований, закрепленных федеральными законами или содержащихся в исполнительном документе, обеспечивается наступлением последствий различного характера. Совершение правонарушения в виде пропуска срока, установленного комментируемым Федеральным законом, иными федеральными законами либо судебным приставом-исполнителем, ни при каких условиях не может быть признано юридически одобряемым поведением. Последствия для нарушителя в зависимости от степени их репрессивности законодатель условно подразделяет на юридическую ответственность и на последствия, которые приводят к признанию исполнительных действий юридически ничтожными.
Юридическая ответственность в исполнительном производстве за пропуск срока наступает в форме административной (например, ст. 17.15 КоАП РФ), уголовной (например, ст. 157, 177, 315 УК РФ), гражданско-правовой (имущественной) (например, ст. 113, 115 СКРФ, 395 ГКРФ) и процессуальной ответственности (например, ч. 5 ст. 102, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 107, ст. 112,ч. 2 ст. 113,ч. 1 ст. 114 комментируемого Закона и др.).
Привлечение лица к ответственности за пропуск срока не влияет на его юридические обязанности по исполнению требований, установленных федеральными законами либо судебным приставом-исполнителем.
2. Возможность противостоять пропуску срока на обжалование вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц службы судебных приставов закреплена как право последнего возвратить жалобу лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу (например, п. 2 ч. 1 ст. 125 комментируемого Закона). Лица, не совершившие действия в установленный законом срок, теряют право на их совершение. Сами последствия будут выражаться для лица в ненаступлении правового результата, которого добивается заинтересованное лицо. Недостигнутый правовой интерес в виде утраты права в наибольшей степени стимулирует соблюдение сроков в исполнительном производстве.
