Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства - страница 3

Совокупность норм права, исходящих от государства и обеспечиваемых им, образует объективное право (например, в Российской Федерации есть право частной собственности на землю). На основании этого объективного права у конкретного лица возникает субъективное право на совершение тех или иных действий, на получение благ, на защиту жизни и имущества и т. п. (например, право частной собственности на земельный участок конкретного гражданина), а также юридические обязанности участников правоотношений.

Субъективное право – это обеспеченная нормой права мера возможного поведения участника правоотношения (например, использовать земельный участок для выращивания сельскохозяйственной продукции).

Юридическая обязанность – это мера должного поведения участника правоотношения, установленная нормой права (например, уплатить земельный налог). Такая обязанность может быть не только активной (необходимость осуществить определенное действие), но и пассивной – обязанность воздержания от совершения каких-либо действий (например, нарушающих требования закона или положения договора).

Содержание земельных правоотношений – это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей их участников.

Нормы права регулируют действия различных лиц путем указания на то, что в той или иной ситуации делать: обязательно («предписание»), или допускается («дозволение», предусматривающее действие по своему собственному усмотрению), или нельзя («запрет»).

В зависимости от преобладания указанных мер воздействия на участников общественных отношений, характера возникновения и способов обеспечения их прав и обязанностей, а также степени их самостоятельности выделяют два метода правового регулирования: публично-правовой (императивный авторитарный, властный) и частноправовой (диспозитивный, автономный).

Метод правового регулирования — это совокупность юридических приемов и способов правового воздействия на участников правоотношений.

Публично-правовой метод основан на жестком регулировании действий, субординации участников общественных отношений (они не равны, это отношения подчиненности, например, гражданин и административный орган). Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.

Частноправовой метод позволяет участникам общественных отношений действовать самостоятельно (но в пределах, установленных законом), самим определять их права и обязанности путем заключения соглашений. Этот метод свойственен гражданскому, семейному, трудовому праву.

Как объект общественных отношений земля представляет собой незаменимый, нерукотворный, пространственно ограниченный природный ресурс, который выступает в качестве: 1) пространственного базиса (места) для любой деятельности; 2) средства производства в сельском и лесном хозяйстве (земля обладает уникальным свойством плодородия); 3) части природного комплекса; 4) источника дохода при его использовании и обороте (как для правообладателя, так и для государства, для общества – через налоги и сборы). При этом в зависимости от контекста под землей понимают:

территорию государства, его обособленную часть, территорию муниципального образования (пространственно-политический аспект);

средство производства, отражающее объективно существующее единство земли как материального объекта и процесса ее функционирования в сфере производства; без использования земли невозможно никакое производство (экономический аспект);