Интересен факт, что, например, за 1961—1964 гг. в газете «Правда» не было опубликовано ни одного предложения по вопросу о необходимости внесения изменений в текст Основного закона страны. Примечательным является и то обстоятельство, что, например, в Конституционную комиссию из редакции газеты «Известия» направлен материал, подготовленный еще до объявления о разработке новой Конституции СССР, поступивший в редакцию от тов. К. А. Емец 5 февраля 1962 г. К октябрю 1962 г. указанный товарищ подготовил еще 23 листа дополнений и, таким образом, в Конституционную комиссию было представлено и находятся в архиве 67 листов с предложениями по совершенствованию конституционно-правового регулирования общественных отношений64. Такой объем не является предельным, например, П. П. Лаптев направил свой проект Конституции СССР и пояснения к нему в 1962 г. общим объемом 150 листов. В конечном итоге исполкому Россошанского районного Совета депутатов трудящихся Воронежской области г. Россошь в лице председателя С. Паринова пришлось готовить соответствующую характеристику на имя тов. Лукьянова А. И. (юридический отдел Президиума Верховного Совета СССР), в которой была отмечена склонность данного товарища «…писать разные предложения во многие инстанции»65. А в 1963 г. П. П. Лаптев направляет в Конституционную комиссию еще 26 листов предложений66.
В отдельных случаях, помимо проектов текста Конституции, граждане, проявляя инициативу, присылают в комиссию предложения по дальнейшему совершенствованию конституционного правового регулированию. Например, тов. Баталов А. М. представил «Положение об особых присутствиях Советов депутатов трудящихся» и «Закон об основаниях и порядке непосредственной работы Советов депутатов трудящихся по рассмотрению и разрешению жалоб трудящихся, протестов прокуратуры, контрольно-ревизионных и инспекторских материалов касающихся деятельности подчиненных Советам исполнительно-распорядительных органов»67. При этом значительное число материалов, поступивших в Конституционную комиссию, не формулируют непосредственно текст норм будущего Основного закона, а содержат указание на проблему, которая на данный момент волнует тех либо иных представителей советского общества и требует внимания власти. Так, в частности:
– тов. Агапов обратил внимание на проблему религии в советском обществе68;
– тов. Анисимов представил философские размышления о советском обществе69;
– тов. Евсигнеев акцентировал внимание на механизме назначения пенсии, его несправедливости70;
– тов. Заболотный-Музыка просит вернуть его книги: Библию, Симфонию к ней, жизнь И. Христа (Фарраре)71;
– тов. Койфман довел до комиссии проблему злоупотреблений в системе организации труда в советском государстве72 и т. д.
В ряде случаев, чтобы прекратить затянувшуюся переписку с отдельными гражданами, Конституционная комиссия вынуждена обращаться в другие инстанции, чтобы получить, например, подтверждение о недееспособности гражданина, предлагающего изменения в текст Основного закона страны. В архивных материалах содержатся справки из медицинских организаций с указанием на наличие у автора предложений психических заболеваний73, на основании которых переписка прекращается.
Особый интерес у граждан вызвала возможность поучаствовать в процессе создания гимна государства. В Конституционную комиссию на протяжении всего периода с 1962 по 1964 г. поступают как предложения по организации конкурса на лучший его текст, так и готовые тексты гимна. Причем авторы стремятся совместить все достижения советского государства
