Реформа ЖКХ или ЖКХ: от реформ к устойчивому развитию - страница 10

С 1 марта 2005 года с введением нового Жилищного Кодекса РФ утратили силу следующие федеральные законы:

1) Жилищный кодекс РСФСР;

2) «Об основах федеральной жилищной политики»;

3) «О товариществах собственников жилья»;

4) О внесении изменений и дополнений в Законы РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и Жилищный кодекс РСФСР.

С 1 января 2007 года утратят силу федеральные законы «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О приватизации жилищного фонда в РСФСР“. Новый Жилищный кодекс отменяет бесплатную приватизацию. Объем жилья, который останется неприватизированным (15–18 %), 1 января 2007 года войдет в социальный фонд для обеспечения категории малоимущих. Есть новости и для жилищно-строительных кооперативов. ЖСК, в котором все члены полностью внесли паевые взносы, подлежит до 1 января 2007 года преобразованию в товарищество собственников жилья или ликвидации в судебном порядке (статья 14, ФЗ „О введении в действие Жилищного кодекса РФ“).

Есть принципиальные положительные изменения, которые привносит Жилищный кодекс – наконец-то запускается механизм демонополизации ЖКХ на уровне муниципалитетов. Административные методы не приветствуются, закон говорит «за» рыночные, договорные отношения. Это тем более возможно, поскольку население России с 1 января 2005 года уже оплачивает 80—100 % стоимости жилищно-коммунальных услуг и имеет право, как потребитель, выбирать управляющие (обслуживающие) организации и требовать высокого качества получаемых жилищно-коммунальных услуг. Далее, в соответствии с Жилищным кодексом:

1) собственники помещений получают реальную возможность самостоятельно выбирать способ управления многоквартирным домом, а предприятия ЖКХ могут претендовать на статус управляющей компании;

2) муниципалитет не имеет преимуществ перед другими собственниками помещений, исключается произвольное вмешательство органов местного самоуправления в управление многоквартирными домами, а случаи принятия решений муниципалитетами ограничены законом;

3) с целью устранения монополии муниципальных управляющих организаций создаются условия для допуска на рынок и равноправного участия в управлении многоквартирными домами организаций любых форм.

Безусловно, Жилищный кодекс на сегодняшний день считается самым актуальным документом. Положения Жилищного кодекса необходимо учитывать, на них можно и нужно опираться, но нельзя сейчас рассматривать данный закон как панацею или энциклопедию. Далеко не на все вопросы мы можем там найти ответ. Во-первых, существуют противоречия и с Гражданским кодексом РФ, и с другими нормативными документами. Без сомнения, мы ждем здесь еще изменений и доработок. Во-вторых, слишком сильна региональная дифференциация в России – далеко не все регионы и города нашей страны могут похвастаться успехами реформы и развития ЖКХ. Возможно, лет через 5—10, когда мы преодолеем системных кризис в ЖКХ, Жилищный кодекс можно и нужно будет воспринимать дословно, он станет настоящим и действенным законом. Но ждать сейчас 5—10 лет не представляется возможным. Необходимо совместными усилиями населения, власти и бизнеса искать и находить компромиссы и пути сотрудничества для дальнейшего развития ЖКХ России.

Основные экономические показатели состояния отрасли. Особенности организации экономических отношений в ЖКХ до принятия нового Жилищного кодекса и после. Участники экономических отношений. Движение денежных средств. Доходы и расходы ЖКХ – муниципальный жилищно-коммунальный бюджет.