Региональное управление и территориальное планирование - страница 12
Для конкретизации представлений о целях и задачах регионального управления обратимся к программным документам, определяющим траектории развития отдельных субъектов РФ.
Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 г. устанавливает в числе целевых показателей (2025 г. к 2007 г.):
♦ рост валового регионального продукта – в 3 раза;
♦ рост объема промышленного производства – в 2,7 раза;
♦ рост объема продукции сельского хозяйства – в 2 раза;
♦ рост инвестиций в основной капитал – в 2,8 раза;
♦ рост ожидаемой продолжительности жизни – 5,2 года;
♦ снижение уровня бедности до 1 %;
♦ рост реальных располагаемых денежных доходов населения – в 3,5 раза.
Стратегия социально-экономического развития Московской области до 2020 г. предусматривает (2020 г. к 2005 г.):
♦ рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 3,2 раза;
♦ рост валового регионального продукта – в 3,8 раза (в сопоставимой оценке);
♦ рост промышленного производства – в 4,5 раза (в сопоставимой оценке);
♦ рост инвестиций в основной капитал – в 3,3 раза (в сопоставимой оценке).
Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 г. предусматривает (2020 г. к 2005 г.):
♦ рост денежных доходов (в среднем на душу населения) – в 5,2 раза;
♦ рост средней начисленной заработной платы – в 6,3 раза;
♦ снижение уровня зарегистрированной безработицы – с 1,7 до 0,6 %;
♦ увеличение средней обеспеченности населения жилой площадью – с 20 (кв. м/человек) до 28,0;
♦ рост валового регионального продукта (ВРП) – в 3,2 раза;
♦ рост инвестиций в основной капитал – в 4,9 раза;
♦ рост доли инновационной продукции – в 5,2 раза.
Следует обратить внимание на постановку и решение еще одной общей для всех субъектов РФ ключевой задачи регионального управления – приращения и эффективного использования его экономического потенциала.
Экономический потенциал региона можно определить как объективные предпосылки, имеющиеся (в том числе созданные) в субъекте РФ, для осуществления и развития экономической деятельности. Их разнообразие определяет сложную природу экономического потенциала, состоящего из совокупности частных потенциалов. В их числе:
экономико-географические характеристики региона (размеры территории; почвенно-климатические условия; устойчивость территории региона к различным нагрузкам природного и техногенного характера; местоположение относительно основных транспортных коридоров национального и наднационального уровней; близость к промышленно развитым регионам и рынкам сбыта; наличие видов сообщения с другими регионами, зарубежными странами и др.);
природный и экологический потенциал (состояние окружающей среды; площадь и качество посевных площадей; обеспеченность важнейшими видами минерально-сырьевых, топливно-энергетических, лесных ресурсов, обеспеченность водными ресурсами, в том числе питьевой водой; возможности многоцелевого использования отдельных видов ресурсов в качестве элементов природных заповедников, рекреационно-туристических зон, спортивных баз; разнообразие и мощность месторождений полезных ископаемых и др.);
демографический потенциал (численность населения, соотношение городского и сельского населения, половозрастной состав населения; естественный прирост населения, миграционный прирост и др.);
трудовой потенциал (численность экономически активного населения; профессиональная и возрастная структура рабочей силы; профессиональная и географическая мобильность рабочей силы; распределение трудовых ресурсов по отраслям и видам экономической деятельности и др.);