Объектами экспертизы являются инженерно-технические и организационные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренные в градостроительной документации, предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, декларациях промышленной безопасности опасных производственных объектов, планах гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ликвидации возможных аварий (в том числе разливов нефти и нефтепродуктов) федерального, регионального, территориального, местного и объектового уровней, а также результаты оценки материального ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Экспертиза осуществляется экспертными органами:
экспертной организацией МЧС России;
экспертными комиссиями и экспертными организациями органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
В соответствии с п. 4.1.9 СНиП 11–01–95 раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» является обязательной составной частью проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
Под чрезвычайной ситуацией понимают обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей.
Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводится в отношении всех проектов строительства объектов производственного и социального назначения, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях независимо от источников финансирования, видов собственности и принадлежности объекта на всех стадиях (этапах) разработки проектной документации.
При проведении государственной экспертизы проектных решений в области защиты населения и территорий руководствуются следующими положениями:
разработка проекта строительства должна осуществляться на основании задания на проектирование, согласованного с соответствующим территориальным штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
раздел проекта «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» оформляется в систематизированном виде в отдельном томе (книге) с необходимыми обоснованиями, описаниями и чертежами;
термины и определения, применяемые при разработке указанного раздела проекта, должны соответствовать ГОСТ Р 22.0.02–94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий»;
глубина проработки проектных решений должна соответствовать стадийности (этапу) инвестиционного проекта.
На экспертизу представляется полностью укомплектованная проектная документация в составе:
задание на проектирование, согласованное с территориальным штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
общая пояснительная записка проекта строительства;
раздел проекта «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций».
Для проектов потенциально опасных объектов производственного назначения дополнительно представляется «Декларация безопасности».
