Сборник курсовых работ по административному праву - страница 33



Административно-юстиционная деятельность государства, осуществляемая посредством применения судами и судьями различных мер административно-принудительного характера, обеспечивает охрану, восстановление и защиту правопорядка во всех трех рассмотренных в предыдущих разделах данной работы организационных областях, являющихся предметом административно-правового регулирования.

В организационных внешнеуправленческих отношениях в сфере реализации исполнительной власти суды отменяют незаконные индивидуальные административные акты управления, приостанавливают или прекращают деятельность общественных объединений, когда она грубо расходится с закрепленными в их уставах целями, рассматривают жалобы граждан на решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц исполнительной власти, нарушающих их права, свободы и законные интересы, применяют административный арест, исправительные работы, административную конфискацию и другие административные взыскания к физическим и юридическим лицам, виновным в совершении административных правонарушений, по представленным им органами исполнительной власти материалам и документам.

Во внутриорганизационных отношениях государственным служащим любых государственных органов всех ветвей власти также предоставлено право судебного обжалования практически всех решений и действий администраций, связанных с государственной службой соответствующих служащих в этих органах.

Таким образом, предметом административно-правового регулирования, по крайней мере, в настоящее время, служит не вся административно-юстиционная деятельность государства, а лишь организационно-охранительная деятельность судов, связанная с охраной, восстановлением или защитой правопорядка во всех рассмотренных областях организационных отношений, являющихся предметом административно-правового регулирования. Здесь речь идет о проверке законности решений и действий администрации, и суд рассматривает жалобу субъекта по правилам административного судопроизводства, руководствуясь административно-правовыми нормами, содержащимися в различных источниках административного права (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.)).

Требование соблюдения законности – это всеобщая обязанность всех субъектов административно-правовых отношений, важнейший принцип организации и деятельности всех звеньев и структур государственного аппарата, и спора о законности быть не может, точнее, не должно быть. А вот контроль, проверка законности решений и действий (бездействия) администрации – это прерогатива судебного контроля как особой специфической части административно-юстиционной деятельности государства и области общественных отношений, являющихся предметом административно-правового регулирования.

В науке сейчас высказываются достаточно обоснованные суждения о целесообразности расширения сферы административно-правового регулирования в области административно-юстиционной деятельности нашего государства, о формировании административно-судебного искового права («административно-юстиционного права»), но это все пока лишь заслуживающие внимания пожелания ученых на будущее, а не область сущего.

Заключение

Рассмотренные четыре родовых группы организационных по своей сути или других, тесно связанных с ними отношений, составляющих в совокупности предмет административного права, позволяют достаточно четко отграничивать административно-правовое регулирование от иных видов правового регулирования, являющихся предметом других, смежных отраслей системы российского права: конституционного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, земельного, финансового и т. д. Разграничение их именно по предмету регулирования соответствующих смежных отраслей права тем более актуально, что использование дополнительного инструмента отграничения – метода правового регулирования – здесь довольно затруднительно, потому что в нынешних условиях властность и односторонность волеизъявления одного из субъектов как наиболее характерные и существенные элементы метода административно-правового регулирования имеют много конкретных форм выражения императивности (властности) и вариантов проявления властеорганизующего воздействия.