Теория организации - страница 29
Организационные отношения лежат в основе управления организацией. Без разнообразных воздействий руководителей различного ранга на подчиненных, без взаимодействия между руководителями, руководителями и исполнителями, между исполнителями не возможен сам процесс управления. На основе организационных отношений устанавливаются и регистрируются управленческие связи.
5.2 Управленческие категории
Чтобы лучше разобраться в процессе управления предприятием и структуре связей в сфере организации управления необходимо рассмотреть такие управленческие категории, как полномочия и их делегирование, административный аппарат, принцип единоначалия, норма управляемости, централизация и децентрализация, интеграция управления.
Полномочия и их делегирование.
Делегирование означает передачу задач и полномочий другому лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Делегирование представляет собой средство, с помощью которого руководство распределяет среди сотрудников бесчисленные задачи, подбирает людей для работы, решая, кто из них будет начальником, а кто – подчинённым.
Делегирование требует эффективных коммуникаций, т.е. подчинённые должны чётко понимать, что хочет руководитель. Делегирование связано так же с мотивацией, влиянием и лидерством, поскольку руководитель должен заставить подчинённых эффективно выполнять его задачи.
Ответственность представляет собой обязательство выполнить имеющиеся задачи и отвечать за их решение.
Под обязательством понимается, что от индивида, занимающего определённую должность в организации, ожидается выполнение конкретных рабочих требований. Фактически индивид заключает контракт с организацией на выполнение задач данной должности в обмен на получение вознаграждения. Если предполагается, что какое-то лицо примет ответственность за выполнение задачи, то организация должна предоставить ему необходимые ресурсы. Руководство осуществляет это посредством делегирования полномочий вместе с задачами.
Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых сотрудников на выполнение определённых задач, т.е. предписанной работы. Существует концепция принятия полномочий, т.е. если подчинённый не принимает полномочия от руководителя, то передачи полномочий не происходит. Пределы полномочий – полномочия всегда ограниченны.
Полномочия и власть: полномочие – это право использовать ресурсы, а власть – это реальная возможность действовать или влиять на ситуацию. Полномочия определяют, что имеет право делать лицо, занимающее какую- либо должность, а власть определяет, что оно действительно может делать.
Линейные и аппаратно-штабные полномочия. Уровни полномочий делятся на два типа: линейные и аппаратно-штабные. Оба типа применяются в различных формах. Линейные полномочия передаются от начальника к подчинённому и далее к другим подчинённым. Именно линейные полномочия предоставляют руководителю узаконенную власть влиять на подчинённых для достижения целей.
Руководитель также имеет право принимать решения и действовать в определённых случаях без согласования с другими руководителями в пределах его полномочий.
Делегирование линейных полномочий создаёт иерархию уровней управления организации. Процесс создания иерархии (подчинённости) называется скамерным процессом (от латинского «ступень»). Результирующая иерархия называется скамерной цепью или цепью команд. Примером может служить иерархия военных организаций. Цепь команд, созданная делегированием полномочий, является характерной чертой всех формальных организаций.