Таким образом, в условиях необходимости сохранения стабильности конституционного строя, объединяющего политические, социально-экономические и духовные начала организации общества и государства, каждые из которых определяют состояние военной безопасности и обеспечение интересов личности, общества и государства>170, а также реагирования на динамично развивающиеся военные угрозы и военные опасности институт участия граждан в обеспечении национальной безопасности позволяет не только своевременно выявлять военные угрозы и опасности, но и эффективно противодействовать им, правильно выбирая сферу, формы и виды участия граждан в обеспечении национальной безопасности.
Н. В. Просандеева ярко показывает, что отказ от культурного суверенитета – путь к утрате государственного и национального суверенитета, что составляет модель поведения колонии>171. Ученые подчеркивают, что важной проблемой политики обеспечения национальной безопасности является формирование патриотизма и государственности в сознании российских граждан и особенно молодежи, олицетворяющей будущее нашей страны, которая при этом выступает наиболее уязвимой перед воздействием противника>172. В международной сфере немало примеров, свидетельствующих о том, что гуманитарное влияние – не дополнительная опция к традиционному внешнеполитическому арсеналу государства, а самостоятельный, самоценный раздел международного курса государства. Поэтому высокую актуальность приобретает формирование так называемой мягкой силы>173.
Участие граждан в обеспечении национальной безопасности, будучи формой народовластия, выступает средством легитимации государственной власти. Таким образом, интересы государства, общества и личности заключаются в становлении саморазвивающейся, способной обеспечивать безопасность системы общественных отношений, образующих реальную конституцию государства, основывающуюся на конституционных началах Российского государства. Участие граждан в обеспечении национальной безопасности, выступая формой народовластия, является основой не только исполнения долга и обязанности по защите Отечества, но и реализации прав и свобод граждан и их объединений, иных организаций в интересах защиты конституционного строя, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.
Таким образом, можно выделить следующие функции граждан в обеспечении национальной безопасности: формирующая, легитимирующая, правореализационная, правозащитная, правоохранительная.
§ 3. Личность как объект и субъект обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Поскольку человек, его права и свободы – высшая ценность, следует охарактеризовать личность, с одной стороны, как объект безопасности, с другой стороны, как субъект обеспечения безопасности, что подтвердит нашу научную гипотезу об основаниях (условиях) участия граждан в обеспечении национальной безопасности.
В Стратегии национальной безопасности РФ справедливо не приведено ограничений относительно субъектов обеспечения безопасности, поскольку она является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.
В условиях фундаментального изменения правил, характера, субъектов ведения современной войны, осознания важности участия граждан в обеспечении национальной безопасности как условия стабильности конституционного строя следует отметить, что характер военных угроз и военных опасностей предполагает угрозы безопасности личности, общественной безопасности, ослабление легитимности государственной власти, провоцирование проявлений политического абсентеизма, правового и политического нигилизма и т. д. Тем самым, обеспечение безопасности личности является первостепенной задачей государства. При этом в науке не сформировалось единого определения понятия безопасности личности, ее соотношения с другими видами безопасности.
