Управление государственной и муниципальной собственностью. Курс лекций - страница 15

Одним из видов договора аренды является лизинг (финансовая аренда). По договору лизинга арендодатель может приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов.

Согласно ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению. Вещь предоставляется в безвозмездное пользование со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором.

Обязательства сторон по договору безвозмездного пользования регулируются главой 36 Гражданского кодекса РФ.

По общему правилу, предоставление в безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов (аукционов). Исключения из общего правила установлены ст. 17.1 Федерального закону от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно Закону Оренбургской области от 12.09.2013г. №1744/526-V-ОЗ «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в аренду и безвозмездное пользование», по договору безвозмездного пользования предоставляется недвижимое и движимое имущество, находящееся в государственной собственности Оренбургской области: – составляющее казну Оренбургской области; – находящееся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Оренбургской области; – находящееся в оперативном управлении государственных учреждений и государственных казенных предприятий Оренбургской области. В отношении имущества, составляющего казну Оренбургской области, ссудодателем выступает Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, в оперативном управлении государственных учреждений и государственных казенных предприятий Оренбургской области, – соответствующие предприятия и учреждения.

Областное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование любому юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любому физическому лицу и индивидуальному предпринимателю, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Оренбург», в безвозмездное пользование передается муниципальное имущество, включенное в состав казны муниципального образования «город Оренбург», а также муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование осуществляется с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».