Управление государственной и муниципальной собственностью. Курс лекций - страница 16

Объекты муниципальной собственности, включенные в состав казны муниципального образования «город Оренбург», могут быть переданы в безвозмездное пользование: – по решению администрации города государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям; – в иных случаях по решению Оренбургского городского Совета.

Объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, могут быть переданы в безвозмездное пользование по решению данных предприятий с согласия учредителя.

Договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности (ссуды) заключается в качестве ссудодателя Комитетом по управлению имуществом города Оренбурга в отношении муниципального имущества, включенного в состав казны муниципального образования «город Оренбург», либо муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Одним из способов использования государственного и муниципального имущества является передача его по договору на определенный срок в доверительное управление.

Объектами доверительного управления могут быть имущественные комплексы предприятий, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.

Как правило, учредителем доверительного управления является собственник имущества. В качестве доверительного управляющего могут выступать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.

Передача имущества в доверительное управление не влечет одновременного перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

Законодательно установлено, что срок доверительного управления имуществом не должен превышать пять лет.

На период осуществления доверительного управления заключается в письменной форме договор доверительного управления имуществом. В таком договоре должны быть указаны существенные условия, предусмотренные ст.1016 Гражданского кодекса РФ. Передача имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров доверительного управления в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением установленных законом случаев.

Формой контроля доверительного управляющего является представляемый им отчет о своей деятельности в сроки и порядке, установленные договором. Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы, либо действий учредителя управления.

Регулирование доверительного управления на уровне Оренбургской области осуществляется на основании Закона Оренбургской области от 05.09.2016г. №4043/1110-V-ОЗ «Об управлении и о распоряжении государственным имуществом Оренбургской области». В соответствии с указанным законом, решение о передаче в доверительное управление имущества, являющегося государственной собственностью Оренбургской области, принимает Правительство Оренбургской области. Учредителем доверительного управления имуществом от имени Оренбургской области является Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, который заключает с доверительным управляющим договор доверительного управления имуществом, а также выступает от имени Оренбургской области выгодоприобретателем доверительного управления