Управление в социальной работе. Учебник - страница 37

Материальную основу управления представляет система управления.

Система – это целостное образование, совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, обладающих благодаря своему единению качественно новыми характеристиками и образующих определенную целостность и единство.

В соответствии со сложившими взглядами в качестве системных выделяют следующие основные принципы:

• целостности – принципиальной несводимости свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимости из последних свойств целого; зависимость каждого элемента, свойства и отношения системы от его места, функций и т. д. внутри целого;

• структурности – возможности описания системы через установление ее структуры, то есть сети связей и отношений системы; обусловленности поведения системы не столько поведением ее отдельных элементов, сколько свойствами ее структуры;

• взаимозависимости системы и среды – система формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой, являясь при этом ведущим компонентом взаимодействия;

• иерархичности – каждый компонент системы в свою очередь может рассматриваться как система, а исследуемая система представляет собой один из компонентов более широкой системы;

• множественности описания каждой системы – в силу принципиальной сложности каждой системы ее адекватное познание требует построения множества различных моделей, каждая из которых описывает лишь определенный аспект системы.

Управление любым объектом предполагает наличие возможности тем или иным способом воздействовать на этот объект, осуществляя при этом целенаправленный выбор воздействий. Все системы управления имеют сходную структуру (рис. 1.2), характеризующуюся наличием двух каналов связей между субъектом управления и объектом управления: каналом прямой связи для передачи управляющего воздействия и каналом обратной связи для передачи информации о состоянии и функционировании объекта. Всякая система управления представляет собой определенным образом организованную совокупность элементов, образующих единое целое, не сводимое к свойствам отдельных элементов, в которой реализуются функции управления. Самая общая модель системы управления включает два основных элемента: субъект и объект управления. С помощью сил и средств управления они оказывают друг на друга управленческое воздействие по каналам связи (прямой и обратной), воспринимают воздействие внешней среды, обеспечивая тем самым функционирование (работоспособность) системы.

Рис 1.2. Структура системы управления

Процесс управления осуществляется на основе использования и переработки поступающей информации о поведении (состоянии) социальной организации как системы и воздействии на нее окружающей среды. Система формирует и проявляет свои свойства только в процессе взаимодействия с внешней средой.

Окружающая среда – все, что не входит в систему, но влияет или может повлиять на нее.

Вход – цели, ресурсы.

Выход – результаты; в текущий момент – показатели, характеризующие состояние системы.

Обратная связь – мониторинг состояния системы в целях контроля за происходящими изменениями.

Границы системы – пределы воздействия управления.

Управление с позиции системного подхода представляет собой осуществление совокупности воздействий на объект управления, выбранных из множества возможных воздействий на основании информации о поведении объекта и состоянии внешней среды, для достижения заданной цели. Управление есть функция системы, направленная либо на сохранение ее основного качества (то есть совокупности свойств, утеря которых приводит к разрушению системы), либо на выполнение некоторой программы, обеспечивающей устойчивость функционирования и достижение определенной цели.