Управление в социальной работе. Учебник - страница 36

Наконец, управленческая деятельность как социально-психологическая категория достаточно специфична по своим типичным условиям. Последние подразделяются на внешние и внутренние. К внешним условиям относятся, в первую очередь, жесткие временные ограничения, хроническая информационная неопределенность, высокая ответственность за конечные результаты, нерегламентированность труда, постоянная нехватка ресурсов, частое возникновение так называемых экстремальных ситуаций. К внутренним условиям относятся, прежде всего, необходимость одновременного выполнения многих действий и решения многих задач; противоречивость нормативных, в том числе и законодательных, предписаний, их неопределенность, а часто и их отсутствие; несформулированность в четком и явном виде оценочных критериев эффективности деятельности, а иногда их отсутствие; множественная подчиненность руководителя различным вышестоящим инстанциям и обусловленная этим противоречивость требований с их стороны; слабая алгоритмизация деятельности и др.

Наряду с особенностями, непосредственно присущими управленческой деятельности, теория управления выделяет и те ее черты, которые обусловлены организационным статусом руководителя. Они обозначаются понятием «особенности статуса и роли руководителя» и состоят в следующем:

• руководитель организации – это единственный человек в ней, который может иметь двойную принадлежность, представляющую собой одно из проявлений феномена маргинальности. Эта двойственность статуса и роли руководителя возникает при включении его в состав вышестоящего органа управления;

• руководитель организации – это единственный человек в ней, на которого возложена ответственность за ее функционирование в целом, а не за работу какой-либо ее части; должность руководителя предоставляет ему гораздо большие возможности для влияния на организацию в целом, чем возможности у всех других должностных лиц.

Исследования показывают, что эффективность деятельности организации тем выше, чем в большей мере руководитель является не просто формальным «начальником», но и неформальным лидером (то есть реальным членом организации). Но одновременно и сохранение иерархического начала («соблюдения дистанции») также является действенным средством обеспечения эффективности деятельности организаций, особенно социальных. Следовательно, признаком управленческой деятельности является сочетание двух основных принципов ее организации – иерархического (субординационного) и коллегиального (координационного), а также необходимость их оптимального согласования. Особенностью управленческой деятельности является то, что ее профессиональный характер обусловливает формирование автоматизированных действий – навыков и привычек. При этом привычка представляет собой потребность в каком-то действии и зависимость личности от этого действия.

На основе системы навыков в управленческой деятельности формируются умения, представляющие собой способность лиц выполнять ее на основе приобретенных знаний и навыков. При этом система знаний и навыков обеспечивает определенный уровень умений и готовность лица к самостоятельному решению поставленных перед ним управленческих задач.

Из вышеприведенных определений «управления» и «управленческой деятельности» логично следуют вопросы: кто, на кого и почему воздействует, то есть кто выступает субъектом управления и кто воспринимает воздействия, им подчиняется и соответственно является объектом управления. Ответы здесь принципиальны, ибо выстраивают модель системы управления, которая должна применяться везде, в любых управленческих отношениях и процессах. Для ответа на эти вопросы рассмотрим упрощенную структуру системы управления.