4 Принятие нормативного правового акта, – стадия нормотворческого процесса, включающая в себя этап, когда нормотворческий орган по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта может одобрить или отклонить проект нормативного акта, отложить его принятие на определенный срок, или вовсе возвратить проект на доработку с указанием своих замечаний и предложений. Так, согласно данным официального сайта Национального правового интернет-портала Республики Беларусь, [5] количество нормативных правовых актов, зарегистрированных в национальном реестре правовых актов, за 2018 год составляет 10117 шт., 2017 г. – 10442 шт., 2016 г. – 10815 шт.
5 Включение в Национальный реестр правовых актов, в результате чего нормативным актам присваиваются регистрационные номера Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;
6 Официальное опубликование, где нормы акта доводятся до всеобщего сведения путем воспроизведения текста нормативных правовых актов в издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь и иных официальных изданиях, определяемых Президентом Республики Беларусь.
Нормотворческие органы направляют проекты своих актов для проведения обязательной юридической экспертизы в Министерство юстиции, в структуре которого юридическую экспертизу осуществляет Главное управление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов. В составе данного Главного управления находятся два управления: Управление обязательной юридической экспертизы и методологии ее проведения и Управление контроля и обязательной юридической экспертизы. Более подробно об этих Управлениях несколько ниже.
Нормотворческая деятельность подразумевает под собой регулирование общественных отношений во многих сферах государственного управления. Так, проведение обязательной юридической экспертизы, дача заключений по проектам постановлений Правительства, согласование проектов законов, декретов и указов Президента, участие в подготовке заключений по проектам международных и инвестиционных договоров, а также разработка проектов законодательных актов, выполняет Главное управление нормотворческой деятельности в сфере экономики и экологии. Наряду с этим, оно реализует функцию по правовому обеспечению нормотворческой деятельности Президента, Парламента, и Правительства, координацию нормотворческой работы в системе органов государственного управления, подчиненных Правительству. Оно включает в себя:
1 Управление правового регулирования гражданских, экологических отношений, лицензирования и внешнеэкономической деятельности (гражданское, банковское законодательство, сфера инвестиций, международное частное право, и хозяйственная деятельность);
2 Управление правового регулирования бюджетно-финансовых отношений и налогообложения (бюджетное, налоговое, таможенное законодательство, а также вопросы торговли, транспорта, строительства и связи).
Еще одно Управление, которое специализируется в области правового обеспечения нормотворческой деятельности Президента, Парламента, и Правительства, а также рассматривает вопросы, входящие в сферу правового регулирования законодательства об основах конституционного строя, о статусе Президента, органах обеспечения его деятельности, органах законодательной власти, органах судебной власти, правоохранительных органах, органах надзора и контроля, органах и учреждениях юстиции, а также статусе органов исполнительной власти, о местном управлении и самоуправлении, уголовном, гражданском, хозяйственном, законодательства в области обеспечения национальной безопасности, а также охраны общественного порядка, и вопросы избирательного законодательства, – Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства. Оно включает:
