Юстиция в государственном управлении. Сборник - страница 25

[3] О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь: утверждено Указом Президента Республики Беларусь, 23 августа 2016 г., №316 // Консультант Плюс: Беларусь Технология Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2019.

[4] Винярская, И. К вопросу о проведении обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов» / И. Винярская // Журнал «Юстиция Беларуси»: научно-практический журнал. – 2017. – №4. – С. 15.

[5] Обобщение итогов проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов [Электронный ресурс] // Министерство юстиции Республики Беларусь. – Режим доступа: https://minjust.gov.by/directions/mandatory_legal/generalization. – Дата доступа: 25.04.2019.

Одним из важных институтов правовой системы любого государства является государственная регистрация участников предпринимательской деятельности. К таким участникам относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели. Ценность такой процедуры проявляется в ее официальном характере, ведь возникновение, изменение или прекращение правосубъектности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, наступает только с момента государственной регистрации, что одновременно способствует развитию и упорядочиванию правового и экономического оборота страны в целом. Другими словами, предпринимательскую деятельность в стране могут вести только субъекты, зарегистрированные в установленном порядке. Согласно п.4 Положения «О государственной регистрации субъектов хозяйствования», государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, а индивидуального предпринимателя – по его месту жительства. [1]

В свою очередь, государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется различными государственными органами. Например, регистрация банков и небанковских кредитно-финансовых организаций осуществляется Национальным банком Республики Беларусь, а регистрация страховых организаций, страховых брокеров, или объединений страховщиков – Министерством финансов. Если это торгово-промышленная палата, ее регистрация осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь, а если это различные хозяйственные организации или индивидуальные предприниматели, – их регистрацию вправе производить соответствующие областные или городские исполкомы. Стоить отметить, что облисполкомы вправе делегировать свои полномочия по регистрации субъектов хозяйствования горисполкомам, а последние – соответствующим администрациям районов в городах. Например, основная часть действий по регистрации и ликвидации индивидуальных предпринимателей в городе Гомеле осуществляется соответствующими местными районными администрациями, а юридических лиц – горисполкомами.

Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией согласовывают наименования субъектов хозяйствования, осуществляют их государственную регистрацию, включая изменений и дополнения, вносимые в их документы, обеспечивают систематизацию и хранение этих данных, а затем представляют в Министерство юстиции все необходимые сведения о таких субъектах для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или исключения из него. Ведение такого регистра, предоставление из него информации, а также государственная регистрация и ликвидация субъектов хозяйствования, включая координацию деятельности регистрирующих органов, осуществляется Управлением единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства юстиции Республики Беларусь. Важным новшеством в процессе развития правовых отношений и упрощения процедуры регистрации субъектов хозяйствования в Республике Беларусь, является то, что документы для такой регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган не только путем личного обращения, но и посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владельцем которого и является Министерство юстиции. Целостность и подлинность документов, представляемых в электронном виде в регистрирующий орган посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для государственной регистрации подтверждаются электронной цифровой подписью. Причем для обеспечения государственной регистрации субъектов хозяйствования на основании документов, представленных в регистрирующий орган в электронном виде, Министерство внутренних дел предоставляет Министерству юстиции доступ к автоматизированной системе «Паспорт». Стоит отметить, что до подачи в регистрирующий орган для регистрации своих учредительных документов, субъекты хозяйствования должны согласовать с регистрирующим органом наименование организации, определить ее предполагаемое местонахождение, а также принять решение о ее создании.