– обязательность принятия обращения к рассмотрению (ст. 9, ст. 10 ФЗ об обращениях от 02.05.2006 г. №59-ФЗ);
– срок рассмотрения обращения (ст. 12 ФЗ об обращениях от 02.05.2006 г. №59-ФЗ);
– возмещение причиненных убытков, взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений и компенсацию морального вреда по решению суда (ст. 16 ФЗ об обращениях от 02.05.2006 г. №59-ФЗ);
– юридическая ответственность уполномоченных должностных лиц (ст. 15 ФЗ об обращениях от 02.05.2006 г. №59-ФЗ), среди которой можно выделить:
– уголовную ответственность: ст. 136 («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»), ч. 2 ст. 137 («Нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенные лицом с использованием своего служебного положения»), ч. 2 ст. 138 («Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенные лицом с использованием своего служебного положения»), ст. ст. 140 («Отказ в предоставлении гражданину информации»), ст. 293 («Халатность») Уголовного кодекса Российской Федерации18 (далее – УК РФ);
– административную ответственность: ст. 5.59. («Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан»), ст. 19.7 («Непредставление сведений (информации)») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях19 (далее КоАП РФ);
– дисциплинарную ответственность: за совершение «виновного действия (бездействие), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, <…> причинение иного существенного вреда гражданам <…>, если это не влечет за собой уголовную ответственность» (п. «г» ст. 34 Постановления ВС РФ от 23 декабря 1992 г. №4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»20 (далее – Положение о службе в ОВД от 23.12.1992 №4202—1);
– гражданско-правовую: ст. 16 («Возмещение убытков, причиненных государственными органами»); ст. 1069 («Ответственность за вред, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами») Гражданского кодекса Российской Федерации21 (далее – ГК РФ).
Российская уголовно-исполнительная система (далее – УИС РФ) является неотъемлемой частью правоохранительных органов Российской Федерации и представляет комплекс различных органов и учреждений, в рамках которых осуществляются уголовные наказания и другие меры, имеющие уголовно-правовой характер.
По мнению Н. Н. Ивашко и О. В. Игумновой «в настоящее время УИС РФ представляет собой развивающуюся правоохранительную и социально-реабилитационную структуру, на которую общество и государство возлагают большие задачи по обеспечению правопорядка и безопасности в обществе»22.
УИС РФ включает в себя:
– учреждения, исполняющие наказания, согласно Перечню утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации23 и Приказом Минюста Российской Федерации24;
– территориальные органы уголовно-исполнительной системы, которых в соответствии с Приказами ФСИН РФ25 по России – всего восемьдесят;
– федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»26 (далее – Положение о ФСИН России от 13.10.2004 №1314)).
