Эволюция конституционного законодательства России 1988-2023 гг. - страница 14
8. Закон РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 20. Ст. 1084.
9. Закон РФ от 9 декабря 1992 г. № 4061-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России» (принят седьмым Съездом народных депутатов РФ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 55; Российская газета. 1993. № 6. 12 января.
10. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. «Об образовании Конституционной комиссии» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 3. Ст. 24.
11. Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. № 718 «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 21. Ст. 1903.
Глава 2. Принятие действующей конституции РФ 1993 г. Эволюция подходов к пересмотру Конституции и внесению в нее поправок
§ 1. Политико-правовые события осени 1993 г. и принятие действующей Конституции РФ
Несмотря на некоторые попытки со стороны представителей Президента и Верховного Совета возобновить совместную работу по выработке единого текста Конституции, траектория событий круто меняется в сентябре 1993 г., когда Б. Н. Ельцин принимает волюнтаристское и неожиданное даже для многих своих ближайших соратников решение о радикальном обострении своего политического курса. В знаменитом Указе от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[58] Президент РФ, основываясь на том, что «Съезд и Верховный Совет предпринимают систематические и все более активные усилия узурпировать не только исполнительную, но даже и судебную функции <…> Конституционная реформа в Российской Федерации практически свернута <…> Верховный Совет блокирует решения Съездов народных депутатов Российской Федерации о принятии новой Конституции» постановил, среди прочего:
– прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов и Верховным Советом (п. 1);
– до начала работы нового двухпалатного парламента Российской Федерации – Федерального Собрания Российской Федерации и принятия им на себя соответствующих полномочий руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства РФ (п. 1);
– Конституция РФ, законодательство РФ и субъектов РФ продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему Указу (п. 1);
– Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции РФ в соответствии с рекомендациями рабочей группы Конституционной комиссии (п. 2);
– назначить выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ на 11–12 декабря 1993 г. (п. 5);
– предложить Конституционному Суду Российской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации (п. 10)[59].
В этот же день действия Президента РФ Б. Н. Ельцина на своем экстренном заседании осудил Верховный Совет. Согласно Постановлению Президиума Верховного Совета РФ от 21 сентября 1993 г. № 5779-1 следовало «…на основании статьи 121-6 Конституции РФ считать полномочия Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина прекращенными с момента подписания названного Указа. 2. Названный Указ в соответствии с частью второй статьи 121-8 Конституции РФ не подлежит исполнению. 3. Согласно статье 121-11 Конституции Российской Федерации признать, что Вице-президент Российской Федерации А. В. Руцкой приступил к исполнению полномочий Президента РФ с момента подписания Указа»
Похожие книги
