Средняя стоимость предмета соглашений по импорту технологий в основе запатентованных изобретений (13,1 млн) в 65 раз превысила среднюю стоимость аналогичных соглашений по экспорту (0,2 млн), что является признаком неэффективности торговли инновациями, а также усиления технологической зависимости России от зарубежных стран.
Таким образом, модернизация государственных и квазигосударственных институтов в сфере ВЭД должна способствовать сбалансированному вовлечению России в мировой трансграничный высокотехнологический обмен, как в роли нетто-экспортера отечественных запатентованных и коммерциализированных разработок, так и нетто-реципиента передовых мировых инноваций (в том числе в форме приобретателя зарубежных высокотехнологичных активов).
В соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации важнейшими направлениями привлечения прямых иностранных инвестиций в развитие высокотехнологичных производств должны стать следующие:
– привлечение международных высокотехнологичных компаний к размещению производств, исследовательских и инжиниринговых центров в Сколково, наукоградах, технико-внедренческих зонах, инновационных регионах и кластерах. Основными механизмами привлечения иностранных инвесторов станут: предоставление площадок на льготных условиях, предоставление гарантий спроса, активное использование механизма офсетных сделок;
– поэтапная максимальная локализация выпуска зарубежной инновационной продукции, включая возможную передачу прав интеллектуальной собственности на ключевые технологии, а также открытие в России соответствующих R&D центров по направлениям;
– развитие механизмов адресной организационной поддержки и сопровождения крупных инновационных проектов на территории России со стороны федеральных органов исполнительной власти, включающей содействие во взаимодействии с государственными финансовыми институтами развития, обеспечение ускоренного выделения земельных участков и подключения их к инфраструктуре, дальнейшее стимулирование конкуренции регионов в предоставлении институциональных и инфраструктурных условий для иностранных компаний при открытии производств (так называемых project management) на государственному уровне.
– формирование маркетинговой стратегии целенаправленного привлечения прямых иностранных инвесторов, базирующейся на обеспечении адресной работы с крупнейшими потенциальными инвесторами, координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, институтов развития и объединений предпринимателей;
– последовательное улучшение инвестиционного климата, включая либерализацию миграционного законодательства в отношении квалифицированной рабочей силы, снижение административных барьеров и обеспечение надежной защиты прав, в том числе интеллектуальной собственности[24].
Другим важнейшим направлением инновационного развития в контексте внешнеэкономической деятельности является активизация международного научно-технического сотрудничества. Для достижения заявленной цели Стратегия предполагает необходимость обеспечения активизации участия российских исследовательских организаций и компаний в международных научно-технических программах многостороннего сотрудничества, включая рамочные программы ЕС по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности, а также международные технологические платформы
