Применительно к деятельности Торгпредств в целом и проблематике высокотехнологичного экспорта в частности можно выделить ряд общих системных проблем: кадровое обеспечение и подбор персонала, финансово-бюджетные ограничения и нечеткость определения предоставляемых коммерческих услуг и их ограниченный перечень (а на практике – фактическое отсутствие возможности предоставления на платной основе каких-либо услуг российским и зарубежным участникам ВЭД).
На современном этапе в качестве примера развития внешнеэкономической компоненты в соответствии с модернизационными задачами экономики и решения имеющихся проблем можно отметить лишь ряд небольших и несистемных преобразований.
Так, в частности Минэкономразвития России по состоянию на середину ноября 2011 г. было подписано 43 соглашения (еще около двадцати в проработке) «О сотрудничестве в сфере модернизации экономики России при осуществлении внешнеэкономической деятельности» с экспертными организациями – так называемым опорными площадками, среди которых ФГБУ «Российское энергетическое агентство», ГК «Ростехнологии», Российская академия наук, Фонд «Сколково», ГК «Росатом», ОАО «Роснано» и др.
Цель подписываемых соглашений заключается в экспертизе отбираемых Минэкономразвития России внешнеэкономических модернизационных проектов для дальнейшего определения целесообразности оказания мер государственной поддержки для их реализации. В настоящее время сформировано порядка 27 пилотных и 90 перспективных внешнеэкономических проектов, для их проработки и продвижения готовятся специальные «технические задания» Торгпредствам России в иностранных государствах.
Был также сформирован пул экспертов по приоритетным направлениям модернизации, в чей функционал входит оценка перспективности реализации проектов[17], а также реестр вакансий российских компаний для привлечения иностранных специалистов.
Также был введен институт так называемых координаторов международного сотрудничества по приоритетным направлениям модернизации, чьи функции выполнял аппарат пяти Торговых представительств Российской Федерации за рубежом, а впоследствии ответственные сотрудники центрального аппарата Минэкономразвития России.
Совместно с ГК «Росатом» реализуется проект по направлению ее представителей на постоянную работу в аппарат торгпредств[18]. Так, до конца 2011 г. должны приступить к работе 5 представителей госкорпорации при торгпредствах России за рубежом.
На постоянной основе под председательством заместителя министра экономического развития Российской Федерации А. А. Слепнева функционирует Рабочая группа по координации развития внешнеэкономической деятельности в сфере модернизации экономики России, в рамках которой вырабатываются меры адресной государственной поддержки международных инновационных проектов (рис. 1.3).
Также при ведомстве функционирует Совет по внешнеэкономической деятельности, на заседании которого помимо системных проблем развития ВЭД рассматриваются вопросы совершенствования информационных ресурсов в интересах бизнес-сообщества, внедрения интерактивных сервисов с участием торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, развития информационных ресурсов в региональном разрезе.
В целях повышения эффективности информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России разработан и в середине 2010 г. введен в эксплуатацию Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет [http://www.ved.gov.ru].
