Российская Федерация является активным участником международного сотрудничества в сфере сельского хозяйства. Во многом в настоящее время это обусловлено стремлением России к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО), так как достаточно высокий уровень требований к качеству экспортируемой сельскохозяйственной продукции, предъявляемый к государствам – участникам ВТО, требует коренной перестройки российского агропромышленного комплекса. Одним и основных направлений его реформирования должно стать совершенствование законодательства в данной сфере, особенно в части его гармонизации с международными стандартами.
Интересен и показателен опыт государств – участников СНГ в сфере правового регулирования отношений по мелиорации земель.
В соответствии с Законом Украины от 14 января 2000 г. № 1389-XIV «О мелиорации земель» (в ред. от 9 февраля 2006 г.) выделяется несколько видов мелиорации: гидротехническая, культуртехническая, химическая, агротехническая и агролесотехническая мелиорация земель.
Законом также закреплены формы собственности на инженерную инфраструктуру мелиоративных систем и ее отдельные объекты (мелиоративную сеть с гидротехническими сооружениями и насосными станциями, защитные дамбы, наблюдательную сеть, дороги и сооружения на них). Согласно ст. 9—12 Закона оно принадлежит государству, территориальным громадам сел, поселков и городов, юридическим лицам и гражданам, за исключением общегосударственных мелиоративных систем и ее отдельных объектов, находящихся в исключительной государственной собственности.
Исключение также составляют объекты инженерной инфраструктуры межхозяйственных мелиоративных систем, которые могут находиться только в государственной и коммунальной собственности, а также объектов инженерной инфраструктуры внутрихозяйственных мелиоративных систем, которые могут находиться лишь в общей собственности территориальных громад сел, поселков и городов или в собственности юридических лиц и граждан с учетом ограничений и отягощений в использовании участков мелиорированных земель, установленных Земельным кодексом Украины.
В Законе отдельное место отводится роли государства в регулировании отношений по мелиорации земель. В частности, законом закреплены полномочия Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти, отдельно закреплены полномочия специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам водного хозяйства и мелиорации земель, а также органов государственной власти Автономной республики Крым и органов местного самоуправления.
Законом закреплены организационно-правовые основы проведения мелиорации земель, порядок проектирования строительства (реконструкции) мелиоративных систем и отдельных объектов инженерной инфраструктуры и выполнения указанных работ, порядок предоставления земельных участков для нужд мелиорации, правовые основы эксплуатации мелиоративных систем и использования мелиорированных земель.
В положениях рассматриваемого Закона определены особенности эксплуатации мелиоративных систем при приватизации имущества сельскохозяйственных предприятий, имеющих в своем пользовании мелиорированные земли. Законом также установлены правовые основы финансового обеспечения мелиорации земель (источники финансирования расходов на мелиорацию земель, основные расходы мелиорацию земель, финансируемые из государственного и местного бюджетов).
