Постатейный комментарий к Федеральному закону «О мелиорации земель» - страница 8



Следует отметить, что облесению подлежат только деградированные земли, являющиеся публичной собственностью, принадлежащей государству, либо публичной собственностью, принадлежащей административно-территориальным единицам (коммунам, городам, муниципиям), либо являющиеся частной собственностью.

Законом также закреплена процедура идентификации деградированных земель, подлежащих облесению, особенности финансирования мероприятий по облесению деградированных земель, а также составы правонарушений в указанной сфере, за которые наступает административная и уголовная ответственность.

Правовые основы отношений в сфере мелиорации земель в Азербайджанской Республике установлены Законом от 5 июня 1996 г. № 116-1Г «О мелиорации и ирригации» (в ред. от 1 октября 2007 г.). Указанный закон различает типы и виды мелиорации земель, закрепляя в качестве ее типов гидромелиорацию, агролесомелиорацию, культуртехническую и химическую мелиорацию. Законом осуществляется дифференциация видов мелиоративных и ирригационных систем по формам собственности (государственной, муниципальной и частной), закреплены основные организационные механизмы мелиорации: паспортизация мелиоративных и ирригационных систем, государственная экспертиза проектов их строительства и реконструкции, учет и мониторинг орошаемых и мелиорированных земель.

Законом также детально урегулированы порядок и отдельные стадии проведения мелиоративных и ирригационных мероприятий: планирование и процедура проведения указанных мероприятий, порядок использования земель и экологические требования при их осуществлении, а также порядок и источники их финансирования. Данным актом закреплены особенности приемки в эксплуатацию, использования, эксплуатации и защиты мелиоративных и ирригационных систем, особенности регулирования водных отношений при их использовании.

Особое место в Законе отведено правовому статусу Объединений водопользователей – некоммерческих объединений, эксплуатирующих мелиоративные и ирригационные системы, осуществляющих оказание мелиоративных услуг на договорной основе и ряд иных функций.

Закон Республики Таджикистан от 15 июля 2004 г. № 56 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 30 июля 2007 г.) наряду с общими вопросами обеспечения плодородия сельскохозяйственных земель регулирует отношения в сфере их мелиорации. В частности, необходимость соблюдения основных агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных требований при проведении мелиоративных мероприятий закрепляется Законом в качестве основных обязанностей землепользователей. В числе иных вопросов законом также регулируются порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мониторинга их плодородия, порядок осуществления агрохимического обслуживания и ряд иных аспектов, связанных с мелиорацией земель.

Условия использования различных видов водных объектов для осуществления мелиоративных и ирригационных мероприятий, порядок водоснабжения сельского хозяйства и ряд связанных с этим вопросов регулируются также Водным кодексом Республики Таджикистан от 29 ноября 2000 г. Законом Республики Таджикистан от 27 декабря 1993 г. № 905 «Об охране природы» (в ред. от 13 июня 2007 г.) закреплены основные экологические требования при планировании, проектировании и выполнении мелиоративных работ.