Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель
Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.
Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется ведение лесного хозяйства, и на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, регулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой это не противоречит лесному и земельному законодательству Российской Федерации.
Отношения, возникающие в процессе использования земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда, регулируются настоящим Федеральным законом в соответствии с земельным, водным, лесным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.
Имущественные и административные отношения, возникающие в области мелиорации земель, регулируются настоящим Федеральным законом в соответствии с гражданским и административным законодательством Российской Федерации.
Установление круга общественных отношений, регулируемых нормами соответствующей отрасли законодательства, и их разграничение с отношениями, урегулированными иными отраслями российского законодательства, является необходимым для определения предмета регулирования любого Федерального закона.
Согласно положениям рассматриваемой статьи законодательство в области мелиорации земель, которое в соответствии с положениями ст. 3 состоит из комментируемого Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов, регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий как на землях сельскохозяйственного назначения, так и на землях, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции. К последним, в свою очередь, следует относить земельные участки территориальных зон сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов.
Согласно ч. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, а также земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Вопросы осуществления мелиоративных мероприятий на землях иных категорий, в частности, на землях лесного фонда (а также иных землях, на которых осуществляется ведение лесного хозяйства), землях водного фонда, регулируются положениями комментируемого Федерального закона только с учетом требований земельного, водного, лесного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды.
Водное законодательство закрепляет лишь требования в сфере использования вод при проведении мелиоративных мероприятий. Так, ч. 3 ст. 61 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ
