Размышления женщины о геополитике - страница 31
Следует отметить, что российская схема офшоризации имеет существенные отличия от западных схем ухода от налогов. Во-первых, в отличие от западных корпораций, которые выводят в офшоры центры генерации прибыли, российский бизнес регистрирует в низконалоговых юрисдикциях головные компании, а в России оперируют их филиалы («дочки» и «внучки»). Во-вторых, государственные корпорации также регистрируют в офшорах дочерние компании и проводят коммерческие и финансовые операции с их использованием.
Озабоченность, связанная с потенциальными рисками, которыми деятельность ОФЦ угрожает международной финансовой системе, привела к ряду глобальных инициатив по улучшению надзора за ними. Это связано с тем, что, во-первых, ОФЦ предоставляют финансовые услуги преимущественно нерезидентам. В целях осуществления надзора за экономической и финансовой политикой МВФ интересуется воздействием операций, осуществляемых в ОФЦ, на национальную экономику стран-членов. Во-вторых, существуют специфические уязвимые места в стабильности финансовой системы в странах, где действуют ОФЦ. Несмотря на то, что возможности для регулятивного арбитража минимизируются посредством различных многосторонних инициатив, анонимность и непрозрачность финансовых операций, а также правового режима в некоторых ОФЦ увеличивают возможности для финансовых злоупотреблений. В-третьих, поскольку ОФЦ зависят от своей способности привлекать глобальный финансовый бизнес, конкуренция является сильной, а стимулы соблюдения международных стандартов в ОФЦ значительно снижены. Существует большая опасность того, что рентабельность достигается за счет снижения специальных регулирующих и надзорных стандартов94.
Потенциальная опасность использования инвестиционных схем с использованием ОФЦ для финансовой системы России заключается, на наш взгляд, в трех взаимосвязанных тенденциях. Во-первых, осуществляется легальный и нелегальный вывоз капитала в ОФЦ в угрожающих масштабах. Во-вторых, репатриированный в Россию из ОФЦ капитал не подчиняется российской юрисдикции и, главное, освобождается от ряда налогов в соответствии с договорами об избежании двойного налогообложения. В-третьих, кругооборот ПИИ между Россией и тройкой-стран инвесторов способствует не только отмыванию нелегальных капиталов, но и сокрытию их бенефициаров, а, следовательно, в таких капиталах высока коррупционная составляющая.
В последние годы в России создается законодательная основа по противодействию офшоризации национальной экономики. С точки зрения борьбы с коррупцией решающее значение имеет принятие Федерального закона от 18.11.2014 №376-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)», который вступил в силу 1 января 2015 г. В соответствии с данным законом вводится понятие фактического получателя (бенефициарного собственника) дохода, каковым является контролирующее лицо иностранной организации.
1.4. Panama Papers: There’s a Purpose to Every Leak95
Резюме: «Панамские документы»: у каждой утечки есть своя цель
5 апреля 2016 года ведущая немецкая газета Süddeutsche Zeitung (SZ) опубликовала «сенсационную» статью под названием «Панамские документы: секреты грязных денег».
Данная публикация была уже четвертой в серии скандальных утечек информации об офшорах. Offshore Leaks (апрель, 2013) раскрыли данные о 130 тыс. офшорных счетов. LuxLeaks (ноябрь, 2014) обнародовали схемы уклонения от уплаты налогов, используемые международными фирмами, зарегистрированными в Люксембурге. Swiss Leaks (февраль, 2015) разоблачили гигантскую схему содействия неуплате налогов британским многонациональным банком HSBC через швейцарскую дочернюю компанию HSBC Private Bank (Suisse). Все эти утечки имели явно политический характер, который маскировался под благородную борьбу со злом в виде офшорных компаний. Однако эта борьба была явно избирательной. Не секрет, что американские транснациональные корпорации, такие как Apple, Google, Starbucks и т.д., являются крупнейшими неплательщиками налогов, использующими офшорные схемы. Однако офшорные утечки были, в основном, сосредоточены на фирмах и лицах из бывшего СССР и Китая.